Общий порядок назначения выборов губернатора
Назначение выборов губернаторов – это процедура установления даты голосования, проводимого с целью замещения поста высшего должностного лица субъекта Федерации.
Региональное законодательство может останавливать обязательность, периодичность и сроки проведения выборов губернатора, при условии, что эти строки обеспечивают соблюдение срока его полномочий.
Федеральным законодательством устанавливается единый день голосования на выборах глав регионов. Таким днём выступает второе воскресенье сентября того года, в котором истекает срок полномочий действующего губернатора региона. В том случае если истечение срока полномочий действующего губернатора региона приходится на год, когда проводятся выборы в Государственную Думу, день голосования по выборам губернаторов совпадает с днём голосования по выборам в Государственную Думу.
При совпадении второго воскресенья сентября с нерабочим праздничным днем или перенесённым на него нерабочим праздничным днем назначение выборов переносится на третье воскресенье сентября.
Назначение выборов губернатора возлагается на орган управление регионом представительного характера, то есть на региональную думу, парламент и так далее.
Принятие решения о назначении выборов губернатора должно быть осуществлено в пределах от 100 до 90 дней до момента голосования. Данное решение подлежит обязательной публикации через средства массовой информации в течение 5 дней с момента его принятия.
Законодательство допускает возможность осуществления прямых и непрямых выборов губернаторов. В первом случае избрание губернатора осуществляется населением региона, во втором – представительным органом государственного управления регионального уровня. Порядок осуществления выборов губернатора определяется региональным законодательством. Независимо от выбранного способа избрания губернатора сроки назначения выборов не меняются.
Период с момента принятия решения о назначении выборов губернатора до самих выборов используется для выдвижения кандидата на должность губернатора, формирования избирательного фонда кандидата, проведения агитационной кампании, ознакомления населения с избирательной программой и так далее.
К участию в выборах губернатора не допускаются лица, замещающие этот пост два срока подряд. Срок полномочий губернатора определяется региональным законодательством.
Возраст кандидатов на должность губернатора должен превышать 30 лет.
Особый порядок назначения выборов губернатора
Законодательство предусматривает порядок действий в том случае, если орган регионального управления представительного характера не выполнил свои обязательства по назначению выборов губернатора.
В этом случае право на принятие решения относительно назначения выборов губернатора переходит к иным органам. В частности, при несвоевременном назначении выборов представительным органом регионального управления решение о назначении выборов губернатора принимается избирательной комиссией. В этом случае законодательство обычно предусматривает сокращение срока назначения выборов, конкретный срок предусматривается региональным законодательством, например, он может составлять 80 дней до момента голосования. Решение избирательной комиссии относительно назначения выборов губернатора подлежит обязательной публикации в течение 7 дней с момента истечения срока официальной публикации решения относительно назначения выборов в обычном порядке.
В том случае, если избирательная комиссия региона также не выполняет свои обязанности или по каким-то причинам избирательная комиссия в регионе отсутствует, обязанность по назначению выборов губернаторов переходит к суду, который определяет срок проведения выборов по заявлениям избирателей. За судебными органами остаётся право возложения ответственности за назначение выборов губернаторов на Центральную избирательную комиссию России или временно сформированную избирательную комиссию региона.
Назначение досрочных выборов губернаторов
При определённых обстоятельствах губернатор можно досрочно прекратить исполнение своих полномочий.
Причинами досрочного прекращения полномочий губернатора региона могут являться:
- смерть данного должностного лица;
- заявление губернатора о сложении с себя полномочий;
- отрешение губернатора от должности Президентом России в связи с недоверием;
- отрешение губернатора от должности в связи с ненадлежащим исполнением его обязанностей;
- признание губернатора в судебном порядке недееспособным или имеющим ограниченную дееспособность;
- признание губернатора в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении губернатора;
- при выезде губернатора региона на постоянное место жительства в другое государство;
- при утрате губернатором региона российского гражданства или приобретении гражданства другого государства, а также получении вида на жительство в другом государстве.
При досрочном прекращении полномочий действующего губернатора региона назначение досрочных выборов осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством и достаточные для подготовки выборов. Если сроки на подготовку выборов губернатора соответствуют срокам, установленным законодательством, то выборы могут быть назначены на ближайшее второе воскресенье сентября. Если эта дата не позволяет провести полноценную подготовку к выборам губернатора, день голосования переносится на следующий год.
Решение относительно назначения досрочных выборов губернатора региона подлежит официальной публикации в средствах массовой информации в течение 5 дней с момента его принятия.
Законодательство допускает возможность сокращения срока подготовки досрочных выборов губернатора, но не более чем на треть.
