Организация процесса планирования деятельности органа муниципального управления

Сущность и виды планирования деятельности органов муниципального управления

Осуществление деятельности органов муниципального управления протекает в соответствии с перспективными и текущими планами работы. Разработка перспективных и текущих планов работы органов муниципального управления осуществляется на основе законодательства, планов и программ социально-экономического развития территории муниципального образования, планов работы и решений представительных органов муниципального управления.

При разработке планов работы органов муниципального управления учитывают предложения по организации их деятельности от:

• общественных организаций;
• территориального общественного самоуправления;
• граждан.

Основное назначение перспективных планов деятельности органов местного самоуправления состоит в определении главных направлений деятельности этих органов и их структурных подразделений в разрезе вопросов социально-культурного и хозяйственного строительства, обеспечения правопорядка и законности на территории муниципального образования.

Организация разработки и содержание планов работы органов муниципального управления

Разработка перспективных планов деятельности органов муниципального управления осуществляют на половину срока или срок избрания или назначения руководителя органа муниципального управления.

Содержание перспективного плана работы органов муниципального управления включает в себя следующие элементы:

• во-первых, перечень основных вопросов, которые требуют разработки нормативно-правовых актов и их принятия, организации подготовки этих актов для внесения на рассмотрение представительного органа муниципального управления;
• во-вторых, основные вопросы, которые требуют принятия распорядительных документов органов муниципального управления;
• в-третьих, вопросы, нуждающиеся в обсуждении совещательных органов при руководителе органа муниципального управления;
• в-четвертых, перечень мероприятий организационно-массового характера;
• в-пятых, список мероприятий по существованию проверок исполнения требований распорядительных документов;
• в-шестых, перечень мероприятий, направленных на работу с кадрами органов муниципального управления.

В основе разработки перспективного плана работы органа муниципального управления находится программа предстоящей деятельности руководителя органа муниципального управления, с которой этот руководитель выступал в ходе муниципальных выборов или в процессе его назначения.

Организационные основы подготовки планов работы органов муниципального управления

Организационные основы подготовки планов работы органов муниципального управления составляет регламент работы органа муниципального управления.

В соответствии с регламентом работы органов муниципального управления разработка планов осуществляется в течение определенного времени, как правило, 2 месяцев после назначения или избрания главы муниципального администрации.

Общий порядок организации работы по планированию деятельности органов муниципального управления включает в себя следующие этапы:

• во-первых, на основе распоряжения главы муниципальной администрации формируется комиссия, деятельность которой направлена на планирование работы муниципальной администрации. В состав комиссии включаются руководители структурных подразделений муниципальной администрации, управляющий делами, иные должностные лица муниципального управления. Возглавляет работу комиссии председатель. При необходимости глава муниципальной администрации может заменить данную комиссию структурным подразделением муниципальной администрации, которому поручается подготовка плана работы. В соответствии с этим же распоряжением муниципальные органы власти, структурные подразделения муниципальной администрации, комиссии, работающие при муниципальной администрации, комитеты территориального общественного самоуправления в десятидневный срок представляют свои предложения, которые предполагается включить в перспективный план работы органов муниципального управления;
• во-вторых, структурное подразделение и органы муниципального управления, а также иные субъектами осуществляют представление своих предложений по содержанию перспективного плана работы органов муниципального управления в установленный срок;
• в-третьих, предложения, направленные для включения в перспективный план работы органов муниципального управления обрабатываются в течение 5 дней после их получения, а затем передаются председателю комиссии или структурному подразделению, ответственным за формирование перспективного плана работы муниципальных органов власти;
• в-четвертых, составляется проект перспективного плана работы органов муниципального управления;
• в-пятых, проект перспективного плана работы органов муниципального управления обсуждается на заседании комиссии по планированию под протокол, который содержит предложенные корректировки. После этого проект перспективного плана работы органов муниципального управления передается на утверждение главе муниципальной администрации;
• в-шестых, глава муниципальной администрации утверждает перспективный план работы органов муниципального управления своим распоряжением;
• в-седьмых, утвержденный план работы органов муниципального управления доводится до сведения структурных подразделений муниципальной администрации, иных органов муниципального управления, представительного органа муниципального управления, общественных организаций, а также подлежит публикации в местных средствах массовой информации.

Разработка текущих планов работы муниципальных органов власти осуществляется на период, равный кварталу, согласно положениям перспективного плана работы муниципальной администрации. Разработка текущих планов работы органов муниципального управления осуществляется в аналогичном порядке разработке перспективных планов работы муниципального управления.