Организация переработки отходов производства и потребления

Принципы организации переработки отходов производства и потребления

Федеральным законодательством об отходах производства и потребления фиксируются основные принципы организации переработки отходов, к которым относятся:

• обеспечение охраны здоровья личности, поддержание и восстановление природы и сохранения биологического разнообразия. Названный принцип соответствует приоритетам российского государства, в том числе целям устойчивого развития, обеспечения благосостояния и здоровья населения, а кроме того национальной безопасности посредством сохранения природных систем, восстановления природной среды. Это требует реализации последовательной государственной экологической политики, позволяющей рационально использовать ресурсы природы, сохраняя и восстанавливая биологические системы;
• научно обоснованной учет экологических и экономических общественных приоритетов для обеспечения устойчивого социального развития. Для прогрессивного развития общества сегодня имеет значение эффективное научно обоснованное сочетание экологических, экономических и общественных интересов развития личности социума и государства. Задачей современного государства в экологической сфере выступает признание необходимости обоснованного согласования экономических и экологических приоритетов. Развитие экономики, в том числе производство, должно быть ориентировано на принцип экологической безопасности;
• использование в сфере переработки и иного обращения с отходами наиболее эффективных из доступных технологий. Сегодня глобальной проблемой выступает обеспечение экологической безопасности, именно поэтому в сфере обращения с отходами крайне важно использовать новейшие наиболее эффективные с точки зрения экологической безопасности технологии. Так, одним из главных направлений преобразования экономики является сегодня внедрение технологий, характеризующихся безотходностью или невысокой отходностью производства. Усилия отдельно государства и мирового сообщества в целом должны быть направлены на сокращение вредных воздействий на природную среду;
• комплексное использование ресурсов для сокращения количества отходов. Комплексность использования и переработки ресурсов предполагает применение безотходных и малоотходных технологий для сокращения негативного воздействия на природу. Государство должно активно поддерживать субъектов, которые занимаются разработкой и внедрением технологий по сокращению отходов производства и потребления;
• использование экономических методов регулирования в области обращения с отходами для сокращения отходов и вовлечения их экономический оборот. Реализация названного принципа предполагает платность размещения отходов, стимулирование деятельности, которая позволяет сократить отходы или использовать их в качестве вторичных ресурсов;
• доступность информации относительно обращения с отходами. Конституционным и специальным федеральным законодательством гарантировано право личности получать достоверные сведения относительно состояния природной среды, в частности, каждый гражданин имеет право на получение документов и материалов, которые касаются его прав и свобод, в том числе экологических сведений. За сокрытие или искажение таких сведений административным и уголовным законодательством предусмотрена ответственность;
• сотрудничество с международным сообществом в области обращения с отходами. Названный принцип предполагает, что государство должно активно взаимодействовать с международным сообществом при разработке и реализации мероприятий природоохранной деятельности, в том числе обеспечивающих исполнение принятых на себя международных обязательств в области обращения с отходами. Важным направлением международного сотрудничества выступает и обмен опытом по внедрению высокоэффективных технологий в процесс обращения с отходами.

Направления организации переработки отходов производства и потребления

В качестве приоритетных направлений организации переработки отходов производства и потребления можно выделить следующие:

• максимально возможное использование исходных ресурсов;
• предупреждение образования отходов;
• сокращение объемов отходов, понижение класса опасности отходов;
• обработка отходов;
• уничтожение отходов и их обезвреживание.

Полномочия государства по организации переработки отходов производства и потребления

К предметам ведения Российской Федерации в области организации переработки отходов производства и потребления относятся:

• разработка федерального законодательства и подзаконных актов в области обращения с отходами;
• реализация единой политики государства в рассматриваемой сфере;
• определение полномочий федеральных исполнительных органов в сфере обращения с отходами;
• лицензирование деятельности, опосредующей сбор, транспортировку, обработку, уничтожение, обезвреживание и размещение отходов;
• определение норм, правил, нормативов по обеспечению безопасного обращения с отходами;
• реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникших в процессе обращения с отходами;
• предоставление населению сведений относительно процессов обращения с отходами;
• формирование благоприятной экономической, социальной, правовой среды для эффективного использования отходов, сокращения их образования и др.

Полномочия по организации переработки отходов реализуют региональные и муниципальные органы.