Организация лекарственного обеспечения населения

Стратегия лекарственного обеспечения населения

В России приказом Министерства Здравоохранения утверждена стратегия лекарственного обеспечения населения. В качестве приоритетов государственной политики в рассматриваемой области стратегии названы следующие:

• всеобщность лекарственного обеспечения. Это предполагает, что государство должно стремиться к эффективному лекарственному обеспечению в отношении каждого гражданина;
• рациональность лекарственного обеспечения. Этот принцип развития государственной политики в рассматриваемой области предполагает, что система лекарственного обеспечения должна строиться на результатах доказательной медицины, соответствовать нуждам здравоохранения, современным научным разработкам и возможностям производства в области фармацевтики;
• безопасность, эффективность и качество лекарственного обеспечения. Контрольно-разрешительные процедуры в отношении обращения лекарственных препаратов в государстве должны ориентироваться на международные стандарты обеспечения безопасности, эффективности и качества лекарств для медицинского применения;
• сбалансированность лекарственного обеспечения. Построение системы лекарственного обеспечения должно осуществляться исходя из реальных бюджетных возможностей, а также внебюджетных ресурсов, при ориентации на гарантии, которые установлены государством в области медицинского обеспечения населения;
• информированность и открытость в сфере лекарственного обеспечения. Функционирование системы обеспечения населения лекарственными препаратами требует формирование института эффективного управления ей, что требует постоянного мониторинга основных показателей функционирования и удовлетворения нужд населения. При этом население должно получать информацию в отношении своих прав в области обеспечения лекарственными препаратами.

Задачи государственной политики в области организации лекарственного обеспечения населения

Реализуя государственную политику в рассматриваемой области, государство должно решить следующие управленческие задачи:

1. Обеспечить принцип рациональности применения лекарств. Для решения этой задачи требуется:

   • сформировать эффективную систему рационального применения лекарств в медицинских целях на основе принципов доказательной медицины;
   • сформировать единый регистр лиц, которые имеют право получать лекарства бесплатно или имеют право на получение лекарств со скидкой при оказании медицинских услуг амбулаторно;
   • оптимизировать процедуры отпуска лекарств для медицинских целей;
   • сформировать и внедрить институт назначения лекарств для медицинских целей электронно, в том числе для использования системы рациональный фармацевтики, которая позволила бы автоматически проверить адекватность назначенного режима дозирования, соотношение лекарств с другими применяемые в отношении пациента лекарственными препаратами и пр.

2. Повысить эффективность процедуры формирования списков лекарств для медицинского применения, которые формируются для осуществления государственных гарантий в рамках соответствующих программ бесплатного оказания медицинской помощи населению, а также при оказании социальных услуг, когда лекарственное обеспечение входит в набор предоставляемых государственных социальных услуг;

3. Обеспечить качество используемых в медицине лекарств, их эффективность и безопасность для населения, в частности, посредством:

   • совершенствования порядка вывода из оборота клинически неэффективных или низкоэффективных лекарств;
   • повышения эффективности государственной регистрации лекарств для медицинских целей, которые используются для лечения редких болезней;

4. Оптимизировать государственное регулирование цен на лекарства, которые предоставляются населению в рамках государственных гарантий по программам бесплатного медицинского обеспечения населения и социальной помощи. Решение указанной задачи требует:

   • усовершенствовать систему регулирования государством цен на лекарства, используемые в медицинских целях, в частности посредством разработки типовой системы референтных цен;
   • разработать систему референтных цен;

5. Повысить квалификацию персонала в сфере медицины и фармацевтики. Решение названной задачи требует:

   • сформировать единую справочную систему, которая бы объединила актуальные методы лечения и рационального применения лекарств в медицинских целях для использования работниками сферы медицины и фармацевтики;
   • сформировать систему, обеспечивающую повышение квалификации работников в области медицины и фармацевтики, в частности, по направлениям рациональный лекарственной терапии, строящейся на основе принципов доказательной медицины;
   • обеспечение доступности международных информационных ресурсов в сфере медицины и фармацевтики для работников рассматриваемых сфер и др.

В частности, в ближайшее время в области лекарственного обеспечения должны быть предприняты следующие действия:

• оптимизирована система стандартизации в области контроля качества лекарств, это касается и аттестации государственных стандартных образцов;
• обеспечение соответствия международным стандартам внутригосударственных требований к клиническим испытаниям и клиническим исследованиям, к процедуре производства лекарств, их транспортировки хранения, а также отпуска уничтожение и др.

Льготное лекарственное обеспечение населения

Так, к числу категорий населения, имеющих право претендовать на социальную помощь государства, в том числе на лекарственное обеспечение, относятся:

• лица, чьи возможности здоровья ограничены в результате военных действий (инвалиды войны);
• участники ВОВ;
• ветераны боевых действий;
• лица с ограниченными возможностями здоровья и др.