Понятие досуга сельского населения
Организация досуга сельского населения – это система методов, инструментов и мероприятий, обеспечивающих удовлетворение различных, в том числе культурных, интересов и потребностей населения во время, свободное от рабочих обязанностей.
Под досугом традиционно понимается тот объем времени, которое человек проводит вне работы. В указанный временной промежуток человек восстанавливается физически, психически, психологически. С социальной точки зрения эффективная организация досуга населения гарантирует здоровье и стабильность функционирования человеческого организма, снятие напряженности в межличностных отношениях, предотвращение возможных конфликтных ситуаций, укрепление солидарности населения, обеспечение благоприятных контактов между людьми, удовлетворение личностных потребностей и реализацию личностного потенциала. Иначе говоря, досуг – это метод и средства удовлетворения разнообразных потребностей населения посредством организации досуговых мероприятий.
Органы публичного управления, в том числе и на сельском уровне, должны обеспечивать организацию эффективного досуга для населения, поскольку именно посредством досуговых мероприятий население восстанавливает в свободное от общественного и бытового труда время свою работоспособность и получает возможность развить новые навыки и умения.
Особую актуальность проблема организации эффективного досуга приобретает в сегодняшних условиях, когда ускорился темп общественной и личной жизни, происходит информатизация общественных отношений во всех сферах. Учреждения культуры сегодня должны не только эффективно организовывать досуговые мероприятия, но и транслировать подлинные демократические ценности, развивая социальную ответственность и создавая условия для полной реализации потенциала каждого человека.
В условиях города, где значительная часть населения занимается в рамках трудовой деятельности нефизическим трудом, актуальными для организации досуга становятся задачи восполнения недостатка движения, разгрузка организма. Отсюда целью досуговых мероприятий становится не только восстановление жизненных сил и энергии человеческого организма, но и перестройка населения на иной, более здоровый, образ жизни. Напротив, в условиях сельских поселений досуговая деятельность должна быть направлена на обеспечение доступа сельского населения к культурным ценностям.
Сельское поселение – это исторически сформировавшаяся специфическая социально-территориальная общность, которая возникла в результате разделения ремесленного и земледельческого труда. Фактически село представляет собой один из первых видов расселения населения. Специфическими чертами сельского населения выступают занятость преимущественно сельскохозяйственными работами, незначительная концентрация, небольшая численность в пределах конкретной территории. Для современных сел обычными являются нехватка рабочих мест, необходимость выезжать в соседние городские поселения для реализации трудовых функций.
Полномочия органов власти по организации досуга сельского населения
Организация досуга сельского населения осуществляется частными субъектами и органами публичного управления местного уровня, в том числе посредством деятельности созданных ими учреждений культуры.
К полномочиям органов публичного управления местного уровня по организации досуга сельского населения относятся следующие:
- для удовлетворения культурных потребностей сельского населения на территории сельского поселения органами публичного управления местного уровня организуется библиотечное обслуживание;
- органами публичного управления формируется среда для проведения досуговых мероприятий;
- органами публичного управления местного уровня реализуются полномочия по сохранению, использованию и популяризации памятников культуры и истории, которые находятся в составе собственности поселения, по охране памятников культуры и истории местного значения, которые располагаются на территории поселения;
- органами публичного управления формируется среда для развития местного народного творчества, для сохранения и возрождения различных художественных промыслов.
Органы публичного управления местного уровня и созданные ими учреждения культуры для сельского населения реализуют следующие культурно-массовые мероприятия:
- организуют массовые праздники, массовые представления, народные обряды, народные гуляния в соответствии со сложившимися на территории поселения традициями и обычаями;
- организуют культурно-массовые мероприятия на территории сельского поселения, в том числе ярмарки, фестивали, выставки;
- обеспечивают местное население услугами творческих коллективов самодеятельности, в том числе художественных студий, клубов по интересам и пр.;
- организуют мероприятия по демонстрации итогов творческой деятельности сельского населения – различные форумы, фестивали, смотры и т. п.
К числу объектов досуга на территории сельского поселения относят рекреационные объекты, включающие в себя скверы, пляжи, катки, лыжные трассы и пр., а также сооружения для организации детского досуга – детские площадки, горки, аттракционы.
Неотъемлемой частью организации досуга сельского населения выступает организация спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе:
- организация занятий физкультурой и спортом;
- организация спортивно-зрелищных состязаний;
- возведение и предоставление в пользование населения объектов спорта и физической культуры, в том числе спортивных площадок, полей для занятий спортивными играми и пр.
Кроме того, органами публичного управления местного уровня должны создаваться на территории сельского поселения условия для функционирования досуговых учреждений частного сектора. Органы публичного управления не имеют права вмешиваться в содержание творческо-профессиональной деятельности таких учреждений, такое вмешательство допустимо только в случаях, прямо установленных законом.
