Нормативно-правовые основы кадровой политики РФ по выполнению задач охраны общественного порядка

Сущность и значение охраны общественного порядка

Охрана общественного порядка – это реализация органами государственной власти во взаимодействии с общественностью системы мер, обеспечивающей охрану здоровья и жизни людей, их достоинства, чести, свобод, прав, законных интересов, защиту интересов хозяйствующих субъектов и организаций вне зависимости от форм собственности, по созданию спокойствия в населенных пунктах и условий нормального функционирования общественных организаций, органов власти.

Охрана общественного порядка призвана обеспечивать общественную безопасность посредством применения различных мер, направленных на предупреждение, предотвращение и устранение опасных ситуаций и явлений, способных угрожать здоровью и жизни людей, их имуществу, имуществу хозяйствующих субъектов, а также их последствий.

Обеспечение охраны общественного порядка возложено на Министерство внутренних дел России, которое является федеральным органом исполнительного характера, осуществляющим государственное управление защитой свобод и прав человека и гражданина, охраны правопорядка, общественной безопасности.

Важней составляющей деятельности органов охраны общественного порядка является кадровый состав, работа с которым осуществляется в соответствии с определенными принципами и правилами.

Нормативно-правовую основу кадровой политики органов охраны общественного порядка формируют нормы трудового, гражданского законодательства, а также концепции кадровой политики органов охраны общественного порядка, принятые на федеральном, региональном или муниципальном уровне.

Нормативно-правовые основы кадровой политики органов охраны общественного порядка устанавливают цели, принципы, направления кадровой политики органов охраны общественного правопорядка, формируют задачи и содержание ведомственной политики в сфере работы с кадрами, организационно-штатной работы, профессиональной подготовки кадров, морально-психологического обеспечения кадров, в сфере укрепления законности, служебной дисциплины, профилактики коррупции кадрового состава органов охраны общественного порядка.

Целевое назначение, принципы и основные направления кадровой политики Российской Федерации по выполнению задач охраны общественного порядка

Кадровая политика в сфере охраны общественного порядка призвана обеспечить реализацию следующих целей:

• во-первых, формировать профессиональный кадровый состав, сохранять, воспроизводить, укреплять, развивать, рационально и эффективно использовать кадровый потенциал органов охраны общественного порядка;
• во-вторых, повышать качество кадрового потенциала органов охраны правопорядка в качестве ресурса интенсификации служебной деятельности;
• в-третьих, воспитывать и всесторонне развивать личность сотрудника органов охраны правопорядка в качестве гражданина России, защитника здоровья, жизни и свобод, прав граждан, интересов государства и общества, патриота родины;
• в-четвертых, формировать профессиональную культуру органов охраны общественного порядка;
• в-пятых, обеспечивать благоприятное социальное самочувствие сотрудников органов охраны общественного порядка;
• в-шестых, формировать систему профилактики и предупреждения коррупции и других правонарушений среди сотрудников органов охраны общественного порядка, укреплять служебную дисциплину и законность служебных коллективах, искоренять условия и причины, способствующие правонарушениям и чрезвычайным происшествиям в органах охраны общественного порядка.

Кадровая политика в органах охраны общественного порядка основана на следующих принципах:

• во-первых, единство организационного и научно-методического подхода к разработке и реализации кадровой политики во всех подразделениях органов охраны общественного порядка;
• во-вторых, инновационность, подразумевающая разработку и внедрение прогрессивных научных технологий, обеспечивающих развитие и использование человеческого ресурса, совершенствование методов и форм организационно-практической деятельности в рамках работы с кадровым составом;
• в-третьих, профессионализация управления, основанная на необходимости повышения уровня профессиональной компетенции и организационного статуса специалиста, работающего с кадровым составом;
• в-четвертых, практическая направленность, выражающаяся в подчиненности кадровой политики целям, задачам и интересам охраны общественного порядка;
• в-пятых, гуманизм, сочетающий в себе методы профессиональной и социальной мобилизации кадров с их культурными, общественными потребностями и интересами, гармонизацией и обновлением методов материального и морального стимулирования деятельности.

Направления кадровой политики в сфере охраны общественного порядка включают в себя:

• во-первых, кадровую работу, обеспечивающую эффективность развития и полноценность использования кадрового потенциала органов охраны общественного порядка;
• во-вторых, организационно-штатную работу, формирующую условия комплексного кадрового планирования и проектирования оптимального распределения штата; в-третьих, профессиональную подготовку, обеспечивающую достижение кадровым составом высокого уровня профессионализма в решении задач охраны общественного порядка;
• в-четвертых, морально-психологическое обеспечение деятельности по охране общественного порядка, обеспечивающее формирование устойчивого морально-психологического состояния кадрового состава, благоприятный климат социально-психологического характера служебных коллективах;
• в-пятых, профилактику и противодействие коррупции, другим правонарушениям, обеспечивающие надежность системы профилактики и предупреждения правонарушений кадровым составом при осуществлении профессиональной деятельности.