Министерство промышленности и торговли РФ – это исполнительный орган власти федерального уровня, осуществляющий контрольные и регулирующие действия в отношении промышленного производства и сферы торговли.
Основные функции Министерства промышленности и торговли России
Министерство промышленности и торговли входит в систему федеральных органов власти исполнительного характера. Основное назначение Министерства промышленности и торговли в функциональном плане состоит в следующем:
- во-первых, министерство обеспечивает выработку государственной политики и формирование нормативно-правовой базы оборонно-промышленного и промышленного комплекса, производства строительных материалов и конструкций, энергосбережения, авиационной техники, технического регулирования, стандартизации, науки, внутренней и внешней торговли;
- во-вторых, министерство оказывает государственные услуги, осуществляет управление государственным имуществом в сфере промышленности, народных художественных промыслов;
- в-третьих, министерство обеспечивает поддержку экспорта, доступ на рынки услуг и товаров, организацию ярмарочной и выставочной деятельности, проведение расследований, предшествующих применению компенсирующих мер;
- в-четвертых, министерство осуществляет техническое регулирование в сфере промышленности и торговли;
- в-пятых, министерство обеспечивает реализацию обязательств, обусловленных членством России в ВТО.
Данное Министерство наделено статусом уполномоченного федерального органа России по обеспечению выполнения Конвенции о запрещении производства, разработки, применения и накопления химического оружия, а также его уничтожении, и Конвенции об аналогичных запретах в отношении бактериологического и тактического оружия.
Также Министерство является уполномоченным органом в сфере оборонной промышленности, промышленной политики, координации обращения лекарственных средств, предоставления сведений в Евразийскую экономическую комиссию инспекторов в сфере фармацевтики.
На данное Министерство возложена функция координации и контроля деятельности федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Правовые основы функционирования Министерства формируют положения российской Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, президентских и правительственных актов, международных договоров России.
Осуществление деятельности Министерства реализуется в непосредственной форме или через систему территориальных органов и подведомственных организаций. При осуществлении своей деятельности Министерство взаимодействует с иными органами государственной власти федерального и регионального уровня, органами муниципального управления, общественными объединениями и другими организациями.
Состав полномочий Министерства промышленности и торговли России
В соответствии с законодательством на данное Министерство возможна реализация следующих полномочий:
- внесение в российское Правительство проектов федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, требующих решения Правительства, по вопросам компетенции Министерства;
- внесение на рассмотрение Правительства плана работы и прогнозных показателей деятельности Министерства промышленности и торговли;
- самостоятельное принятие нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции;
- осуществление государственных и муниципальных закупок для собственных нужд;
- осуществление полномочий собственника в отношении имущества, находящегося в федеральной собственности, используемого для реализации функций Министерства, а также переданного Министерством учреждениям и организациям;
- организация выполнения работы по созданию авиационной техники;
- организация и проведение расследования авиационных происшествий экспериментальной авиации;
- осуществление ведения реестра хозяйствующих субъектов оборонно-промышленного комплекса, реестра вертодромов и аэродромов экспериментального характера, государственного учета экспериментальных воздушных судов, регистра ядерных материалов, реестра инвестиционных контрактов специального назначения, базы данных сертификатов производителей лекарственных средств;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.
Организация деятельности Министерства промышленности и торговли
Во главе Министерства промышленности и торговли находится соответствующий Министр, назначение которого на должность осуществляется российским Президентом по итогам утверждения его кандидатуры в нижней палате Парламента. В Государственную Думу кандидатуру Министра промышленности и торговли представляет председатель российского Правительства. Право освобождения Министра от должности также возложено на российского Президента.
Министр персонально отвечает за реализацию функций и полномочий, а также государственной политики в пределах полномочий Министерства.
Выполнению функций Министра способствуют его заместители, определение численности которых, а также назначение и освобождение от должности осуществляется российским Правительством.
Министром осуществляется распределение обязанностей между заместителями, утверждение структурных подразделений Министерства, назначение на должность и освобождение от должности сотрудников центрального аппарата и заграничного аппарата Министерства, решение вопросов прохождения государственной службы в рамках Министерства, утверждение штатного расписания и структуры центрального аппарата и заграничного аппарата Министерства, утверждение ежегодного плана работы и показателей деятельности подведомственного Федерального агентства, утверждение отчетов о деятельности этого агентства, внесение предложений относительно фонда оплаты труда сотрудников Министерства и подведомственного агентство и так далее.
