Микроэкономические методы прогнозирования развития территорий – это подход к прогнозированию развития отдельных территориальных единиц с точки зрения их понимания в качестве составных частей национальной экономики, отличающихся особыми тенденциями и закономерностями функционирования.
Сущность прогнозирования развития территории
Российская Федерация обладает обширной территорией. Это ведет к выделению на территории страны различных территориальных единиц. Развитие этих территориальных единиц осуществляется неравномерно, на что оказывает влияние целая совокупность факторов.
Задача властей территорий состоит в организации социально-экономической политики с учетом возможного будущего территории, складывающегося под воздействием этой политики. Решению этой задачи способствует такой инструмент как прогнозирование развития территорий.
Под прогнозированием развития территорий понимают инструментарий, обеспечивающий предвидение возможных вариантов развития территориальных единиц в социально-экономическом плане под влиянием сложившихся условий жизнедеятельности, а также иных факторов.
Прогнозирование развития территорий представляет собой совокупность научно-обоснованных представлений о возможных вариантах развития территорий в социально-экономическом аспекте.
Прогнозирование развития территорий осуществляется исходя из сведений, являющихся результатом комплексного анализа демографической ситуации, национального богатства, обеспеченности территорий природными ресурсами, научно-технического потенциала территорий, социальной структуры и иных факторов, а также перспектив их изменения.
Власти территорий должны обеспечивать разработку прогнозов их социально-экономического развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Разработка краткосрочного прогноза осуществляется на период до 3 лет, среднесрочного – на период от 3 до 5 лет, долгосрочного – на период от 5 до 10 лет. Многолетние прогнозы нуждаются в ежегодной корректировке с учетом изменившихся условий жизнедеятельности территории.
Прогнозирование развития территории призвано выполнять следующие функции:
- во-первых, выявлять и анализировать сложившиеся закономерности и тенденции экономического развития территорий;
- во-вторых, оценивать эти тенденции на будущее и учитывать их отрицательные и положительные последствия;
- в-третьих, предвидеть новые экономические ситуации и новые проблемы;
- в-четвертых, выявлять возможные альтернативы развития территории в будущем;
- в-пятых, накапливать информацию, позволяющую выбирать правильное направление развития экономики территории.
Прогнозы развития территорий являются основой выбора приоритетных направлений развития территорий в будущем.
Микроэкономический подход к прогнозированию
Прогнозирование развития территории является макроэкономической категорией. Однако с точки зрения того, что территория представляет собой лишь часть национальной экономики, методы применяемые для прогнозирования ее развития можно отнести к категории микроэкономических.
Микроэкономический подход к прогнозированию предусматривает использованием таких методов, как:
- Общие методы, представленные наблюдением, отбором фактов, экономическим и статистическим анализом. Эти методы призваны изучить и отобразить различные экономические процессы, протекающие в рамках определенных территорий. Задача этих методов состоит в упорядочении хаотичных фактов с помощью их отбора, анализа и структуризации. Применение общих методов микроэкономического прогнозирования позволяет абстрагироваться от второстепенных факторов, выделить наиболее значимые факторы, на основе их динамики определить тенденции будущего развития территорий;
- Специальные методы, к числу которых относятся предельный анализ и микроэкономическая моделирование. В первом случае речь идет об анализе возрастающих величин, подразумевающем принятие в качестве неизменных всех факторов, кроме исследуемого. Во втором случае речь идет об упрощенном описании исследуемой территории, используемой для характеристики свойств и существенных сторон этой территории. экономическое моделирование призвано выстроить модель, которая условно отображает экономические процессы, явления и объекты территории.
Микроэкономический подход к прогнозированию призван выполнять две функции:
- во-первых, общетеоретическую функцию;
- во-вторых, практическую функцию.
Реализация функций микроэкономического подхода к прогнозированию осуществляется посредством положительного и нормативного анализа. Первый вид анализа призван дать ответ на вопрос «что есть», то есть изучить реальное состояние экономики территории, установить взаимосвязи объективного характера между факторами и явлениями в экономике, сформировать научное представление о принципах поведения экономических субъектов. Второй вид анализа призвана ответить на вопрос «что должно быть», представить оценочные суждения о состоянии экономики территории или ее субъектов в соответствии с заданными критериями. Результаты первого вида анализа дают возможность для определения путей достижения целей нормативного анализа.
Применение методов экономического прогнозирования развития территорий осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- во-первых, научная обоснованность. В основе прогнозирования находятся системные знания о закономерностях действия отдельных экономических субъектов, учитываются политические, экономические социальные реалии жизнедеятельности территории и ее населения;
- во-вторых, системность. Микроэкономическое прогнозирование рассматривает экономику территории как единый объект, одновременно представленный совокупностью самостоятельных элементов прогнозирования в виде субъектов экономики;
- в-третьих, адекватность. Прогноз должен в полной мере отражать реальное состояние экономики территории и возможности ее развития;
- в-четвертых, многовариантность. Суть этого принципа состоит в наличии альтернативных вариантов возможности развития экономики территории;
- в-пятых, целенаправленность. Цель микроэкономического прогнозирования зависит от конкретного объекта и закономерностей его функционирования.
