Местное самоуправление в сфере культуры

Культура как сфера деятельности органов муниципального управления

Одним из направлений деятельности органов муниципального управления является реализация полномочий в сфере культуры.

Российское законодательство наделяет каждого гражданина страны правом участия в культурной жизни и пользования услугами учреждений культуры. Также законодательством предусмотрен доступ граждан к культурным ценностям.

При этом на граждан возлагается обязанность осуществлять заботу об исторических и культурных ценностях и наследии, памятниках культуры и истории.

Под культурой понимают сложившийся под влиянием истории уровень развития общества, выражающийся в различных формах реализации способностей и творческих сил индивида, а также культурных ценностях, создаваемых населением.

Основное назначение культуры состоит в сохранении исторических, национальных памятников культуры, пополнении копилки культурных достижений в таких сферах как искусство, литература, музыка, художественное творчество, скульптура, живопись, зодчество, приобщении населения к культурным ценностям и творениям, воспитании культурного человека и проведении исследований в сфере культуры.

Сфера культуры включает в себя такие направления деятельности как культурно-просветительская, библиотечное и музейное дело, кино и видеопроизводство, изобразительное искусство, реставрация и содержание памятников исторического и культурного назначения, цирковая и историко-архивная деятельность, краеведение, декоративно-прикладное искусство, радио, театральная и концертная деятельность, телевидение.

Грамотная культурная политика является важнейшей задачей государства и органов муниципального управления.

Полномочия органов муниципального управления в сфере культуры различаются по типам муниципальных образований. Полномочия органов муниципального управления в сфере культуры подразделяются по таким типам муниципальных образований как сельские поселения, городские поселения, муниципальные районы, городские округа, внутригородские районы.

Состав полномочий органов муниципального управления сельских и городских поселений в сфере культуры

Полномочия органов муниципального управления сельских поселений в сфере культуры включают в себя формирование условий, необходимых для организации досуга и обеспечения сельского населения муниципальных образований услугами организаций культуры.

Полномочия органов муниципального управления городских поселений в сфере культуры включают в себя следующий перечень:

• во-первых, осуществление организации библиотечного обслуживания граждан муниципального образования, формирование и обеспечение сохранности библиотечных фондов городских поселений;
• во-вторых, формирование условий для организации досуга и обеспечения населения городского муниципального образования услугами организаций культуры;
• в-третьих, формирование условий, обеспечивающих развитие местных традиционных народных художественных видов творчества;
• в-четвертых, сохранение, возрождение и развитие художественных народных промыслов на территории городских поселений.

Состав полномочий органов муниципальных районов, городских округов и иных муниципальных образований в сфере культуры

Полномочия органов муниципального управления муниципальных районов в сфере культуры включают в себя следующий перечень:

• во-первых, осуществление организации библиотечного обслуживания граждан через систему межпоселенческих библиотек, осуществление комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов межпоселенческих библиотек;
• во-вторых, формирование условий, обеспечивающих организацию досуга для населения муниципальных районов, а также предоставление ему услуг культурных организаций;
• в-третьих, формирование условий, обеспечивающих развитие местных традиционных народных художественных видов творчества на территории поселений, образующих муниципальный район;
• в-четвертых, реализация полномочий в сфере культуры, отнесенных к сельским и городским поселениям, на территории сельских поселений;
• в-пятых, реализация полномочий в сфере культуры, отнесенных к сельским и городским поселениям, на межселенных территориях.

Полномочия органов муниципального управления городских округов в сфере культуры включает в себя следующий перечень:

• во-первых, обеспечение организации библиотечного обслуживания граждан, населяющих городские округа, организация комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории городского округа;
• во-вторых, формирование условий, обеспечивающих организацию досуга и предоставления населению городских округов услуг культурных организаций;
• в-третьих, формирование условий, обеспечивающих развитие местных традиционных художественных народных видов творчества;
• в-четвертых, принятие участия в деятельности, направленной на сохранение, возрождение и развитие художественных народных промыслов на территории городских округов.

Полномочия органов муниципального управления таких типов муниципальных образований как внутригородские районы в сфере культуры включает в себя формирование условий, обеспечивающих организацию досуга населения данных муниципальных образований, а также предоставление услуг организации культуры гражданам, населяющих внутригородские районы.

Такие особые субъекты муниципального управления как города федерального значения, наделяются полномочиями в сфере культуры законодательством регионального уровня.