Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина: цели, виды и пределы

Сущность конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина, их цели

Конституция гарантирует каждому человеку и гражданину определенные права и свободы. Однако необходимо понимать, что в условиях общества, права и свободы одного человека и гражданина неизбежно соприкасаются с правами и свободами другого человека. Кроме того, права и свободы неизбежно сопровождаются определенными запретами, ответственностью и приостановлениями действия.

Ограничения прав и свобод гражданина и человека допускаются на уровне федерального законодательства только в той мере, которая необходима для обеспечения защиты конституционного строя, здоровья, нравственности, законных интересов и прав иных лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Конституционные ограничения прав и свобод занимают особое место в системе конституционного права. Их отличительные особенности состоят в том, что они сильно приближены к общей теоретической конструкции, наделены надотраслевыми чертами, конкретизируется впоследствии отдельными текущими законами.

Ограничение свобод и прав человека и гражданина, установленные Конституцией, выступают в качестве индикатора, определяющего степень свободы и защищенности личности. Совокупность предусмотренных Конституцией ограничений прав и свобод человека и гражданина выступает в качестве характеристики взаимоотношений государства и человека, представляя собой разделительный барьер между законностью и произволом.

Ограничение прав и свобод гражданина и человека, предусмотренные Конституцией, отличается следующим признаками:

• во-первых, наличие связи с неблагоприятными условиями в виде лишения определенных ценностей или угроз для осуществления интересов субъекта, направленность на их сдерживание и удовлетворение интересов других сторон, общественных интересов в защите и охране;
• во-вторых, уменьшение объема свобод, возможностей, прав личности, в сведении разнообразия поведения человека до определенного ограниченного уровня;
• в-третьих, являются законными в отличие от ущемлений, которые также представляют собой специфические ограничения, имеющие противоправный, произвольный и противозаконный характер.

Виды конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина

Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина классифицируются по нескольким признакам, к числу которых относятся:

• во-первых, критерий зависимости от свобод и прав. В этом смысле ограничения делятся на ограничения политических и гражданских прав, то есть свободы передвижения, выбора и так далее, и ограничения социальных, экономических, культурных прав, например, права собственности;
• во-вторых, критерий времени действия. В соответствии с этим критерием ограничения могут быть постоянными, то есть установленными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также временными, то есть обозначенными актами о чрезвычайных положениях и связанными с запретом на проведение шествий, митингов, демонстраций, реализацией дополнительных обязанностей в сфере свободы печати и иных средств массовой информации, приостановкой деятельности политических партий, введением жесткого лимита на передвижение транспортных средств, установлением комендантского часа;
• в-третьих, критерий сферы действия. В соответствии с этим критерием ограничения бывают общими, то есть распространяющимися на все свободы и права, и индивидуальными, то есть распространяющимися только на отдельные свободы и права;
• в-четвертых, критерий предела использования. В соответствии с этим критерием ограничения бывают государственными и муниципальными;
• в-пятых, критерий содержания. По этому критерию ограничения могут быть финансово-экономическими, личными, организационно-политическими. В соответствии с этим критериям ограничения делятся на обязанности, запреты, постановления, меры ответственности и так далее.

Предел конституционных ограничений свобод и прав гражданина и человека

В основе конституционных ограничений находится понимание соответствия ограничений насущным потребностям государства или общества, преследованию законных целей, соразмерности ограничений установленным целям. В основе любого конституционного ограничения прав и свобод гражданина и человека должны находиться объективные факторы. Установление государством ограничения общегражданских и общечеловеческих прав и свобод не должно допускать применения мер, способствующих еще большему ограничению свобод, чем это необходимо для достижения цели, ради которой вводятся ограничения.

Российская Конституция устанавливает ограничение на возможность ограничения общечеловеческих и общегражданских прав и свобод. Конституция признает наличие абсолютных прав, которые не могут ограничиваться ни при каких условиях за счет их правового содержания. Конституция указывает на недопустимость, даже во время чрезвычайного положения, несущего угрозу здоровью и жизни человека и гражданина, отступления от норм российской Конституции, дающих гарантию на жизнь, свободу от насилия и пыток, унижающих человеческое достоинство, проведение научных и медицинских опытов без добровольного согласия.

Непременным условием ограничения общечеловеческих и общегражданских прав и свобод должно выступать наличие цели, представляющей собой обязательный элемент юридической конструкции ограничения прав человека. Цели конституционных ограничений прав и свобод являются объяснением их необходимости и предназначения.