Концепция пространственного развития в РФ – это системный стратегический документ, разработанный федеральным правительством для преодоления проблем и обеспечения устойчивого и сбалансированного пространственного развития России посредством сокращения межрегиональных различий в уровне благосостояния населения, ускорения темпов экономического и технологического роста, обеспечения национальной безопасности.
Проблемы пространственного развития в РФ
К числу ключевых проблем пространственного развития в РФ относятся следующие аспекты:
- существенный разрыв в уровне социально-экономического развития региональных территорий;
- недостаточное число центров экономического развития, способных стимулировать рост отечественной экономики;
- рост демографической нагрузки на трудоспособное население большинства региональных территорий;
- демографические проблемы, связанные с сокращением рождаемости и сокращением миграционного притока;
- отставание значительного числа региональных территорий по социально-экономическим параметрам от среднероссийского уровня, прежде всего территорий, имеющих стратегическое значение, таких как территории Дальнего Востока, откуда продолжается отток населения;
- существенный разрыв между социально-экономическим развитием территорий внутри регионов, в том числе существенное отставание уровня жизни населения сельских муниципальных образований от городских;
- недостаточный уровень комфорта городской среды в значительной части городских территорий, прежде всего в крупных городских агломерациях;
- высокая доля низкотехнологичных производств в региональных экономиках и др.
Цели и задачи пространственного развития в РФ
Распоряжением федерального правительства утверждена стратегия пространственного развития в РФ до 2025 г. В соответствии с указанным стратегическим документом целью пространственного развития страны выступает устойчивое и сбалансированное пространственное развитие посредством:
- сокращения различий между региональными территориями в уровне благосостояния населения;
- ускорения темпов технологического развития отечественной экономики и динамики экономического развития в целом.
Кроме того, пространственное развитие страны призвано обеспечить национальную безопасность.
Для достижения цели пространственного развития страны необходимо решение следующих задач:
- преодоление ограниченности инфраструктуры на территории государства, обеспечение доступности качественной транспортной, энергетической, информационной и иной социально значимой инфраструктуры для всех заинтересованных субъектов;
- преодоление разрыва между региональными территориями в социальном уровне социально-экономического развития, а также сокращение социально-экономических различий внутри отдельных региональных территорий посредством реализации следующих мероприятий:
- повышение устойчивости системы расселения посредством обеспечения социально-экономического роста на муниципальных территориях;
- повышение конкурентоспособности региональных экономик посредством обеспечения среды для производственного развития таких территорий, прежде всего в перспективных с точки зрения стратегического развития отраслях;
- совершенствование территориальной организации сферы социальных услуг;
- стимулирование межрегионального взаимодействия и координации социально-экономического развития региональных территорий в рамках макрорегионов;
- формирование и развития минерально-сырьевых центров;
- обеспечение прогрессивного развития центров экономического роста для научно-технологического и инновационного обновления экономики страны;
- обеспечение национальной безопасности страны посредством социально-экономического развития территорий, имеющих стратегическое значение и др.
Направления пространственного развития в РФ
В качестве приоритетных направлений пространственного развития в РФ стратегия пространственного развития предусматривает следующие:
- приоритетное развитие опорных населенных пунктов для обеспечения стимулирования развития территорий с низким социально-экономическим уровнем, но наличествующим собственным экономическим потенциалом, а также территорий с низкой плотностью населения;
- увеличение и распространение на территории страны точек экономического роста;
- формирование благоприятной социальной среды на территориях с низкой численностью населения, с недостаточным экономическим потенциалом для привлечения человеческих ресурсов, финансовых ресурсов и иных ресурсов для эффективного развития.
Принципы пространственного развития в РФ
Всякая целенаправленная деятельность должна опираться на систему правил, обеспечивающих ее рациональность и эффективность. К числу ключевых принципов пространственного развития в РФ можно отнести:
- обеспечение единства экономического и правового пространства территории страны, обеспечение ее целостности;
- обеспечение равных возможностей для реализации гражданами гарантированных Конституцией прав;
- дифференцированная система государственной поддержки социально-экономического развития территорий исходя из их специфических характеристик, в том числе особенностей демографической обстановки, экономической системы, природно-климатических иных значимых для пространственного развития особенностей;
- системный подход к обеспечению социально-экономического развития территории;
- поддержка развития сотрудничества и взаимодействия между региональными и муниципальными территориями;
- учет этнических и культурных характеристик региональных территорий при организации содействия их социально-экономическому развитию;
- обеспечение соблюдения прав коренных малочисленных народов, в том числе поддержка их всестороннего развития, защита их исконной среды обитания и традиционных образа жизни и природопользования;
- рациональное использование природных ресурсов, сохранение природного наследия;
- формирование инструментов и механизмов для учета мнения населения и бизнеса при разработке и реализации мероприятий социально-экономического развития территорий.
