Инновационные решения в государственном и административном управлении – это система нормативно установленных принципов, правил, методов, инструментов, мероприятий по реализации задач публичного управления на федеральном, региональном и местном уровнях, которая обеспечивает открытость и прозрачность принятия и реализации управленческих решений, вовлеченность населения в управленческие процессы на федеральном, региональном и местном уровнях, применение управления «по результатам», стратегического и программно-целевого управления и пр.
Значение инновационных решений в государственном и административном управлении
Прогрессивное развитие производственных и непроизводственных сфер, демократизация и информатизация всех отраслей общественного устройства перед современными государствами ставит новые задачи обеспечения эффективности государственного и муниципального управления, оказания государственных и муниципальных услуг, организации и реализации государственной и муниципальной службы.
Эффективность государственного и административного управления обеспечивает социально-экономическую стабильность и прогрессивное социально-экономическое развитие государства и территорий, которые входят в его состав.
Сегодня модернизация и повышение эффективности государственного и административного управления требует внедрения новейших решений, которые обеспечат:
- эффективное взаимодействие должностных лиц, органов государственного и муниципального управления, служащих с населением, коммерческими организациями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества для решения важнейших социально-экономических задач;
- открытость и прозрачность процессов формирования системы государственного и административного управления и разработки, утверждения и реализации управленческих решений;
- аккумулирование ресурсов и увязка их со стратегическими целями и задачами развития государства и территорий, входящих в его состав, а также со сроками достижения таких целей и задач;
- контроль эффективности мероприятий государственного административного управления, как внутри системы, так и со стороны общественности.
Основные направления использования инновационных решений в государственном и административном управлении
Сегодня основная концепция внедрения инновационных решений в систему государственного и административного управления сводится к сервисной ориентации публичного управления, то есть к смещению акцентов в деятельности органов исполнительной власти на удовлетворение запросов населения и бизнеса на соответствующих территориях. Отсюда приоритетным направлением использования инновационных решений в государственном и административном управлении следует считать внедрение способов и инструментов, которые расширяют формы взаимодействия с населением и бизнесом при реализации государственных задач и полномочий.
Итак, в число основных направлений внедрения инновационных решений в системе государственного и административного управления следует включить:
- формирование и распространение новой модели сотрудничества государство в лице исполнительных органов с населением – физическими лицами, коммерческими организациями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества. Такое сотрудничество должно строиться по модели государственно-частного партнерства;
- расширение перечня государственных услуг, повышение степени их доступности, в том числе посредством реализации принципа «одного окна», многофункциональности органов и учреждений, непосредственно контактирующих с потребителями государственных услуг, а также посредством широкой информатизации всей системы публичного управления;
- сокращение административных барьеров при взаимодействии с населением и с представителями бизнеса, сокращение административных барьеров для получения поддержки малыми и средними предпринимателями, инновационным предпринимательством, для реализации социально значимых проектов и пр.;
- повышение эффективности предоставляемых государственных услуг, в том числе посредством налаживания обратной связи с населением и выявления таким образом направлений для приоритетного развития и др.
Виды инновационных решений в государственном и административном управлении
Сегодня в качестве наиболее востребованных инновационных решений в государственном и административном управлении, способных существенно повысить эффективность такого управления, следует рассматривать:
Структурные инновационные решения, которые направлены на формирование высокопрофессионального кадрового состава государственного управления, в частности:
- привлечение в сферу государственного, в том числе административного, управления специалистов, имеющих специальные знания и опыт по внедрению современных технологий управления;
- формирование среды для карьерного развития, карьерного роста служащих, в том числе за счет постоянного профессионального развития и саморазвития;
- оптимизация системы подготовки государственных муниципальных служащих;
Инновационные решения, направленные на результат, то есть решения, связанные с повышением эффективности деятельности служащих, должностных лиц и органов государственного управления, в том числе:
- внедрение информационных технологий в систему публичного управления, в том числе формирование и постоянное ведение порталов органов государственной власти, официальных сайтов, информационных ресурсов для приобретения государственных услуг;
- разработка и внедрение системы параметров эффективности деятельности служащих, должностных лиц, органов государственного управления, параметров оценки их социально полезной деятельности, достижения необходимых показателей развития;
- разработка и внедрение системы стимулирования эффективного труда служащих и должностных лиц, в том числе посредством введения оплаты труда по результатам и др.
