Понятие инфраструктуры города
Инфраструктура города – это система инженерных, дорожно-транспортных, социальных, финансовых и других коммуникаций, обеспечивающих эффективное социально-экономическое развитие города и наиболее полную реализацию прав населения, проживающего на его территории.
Инфраструктура города в самом общем виде может быть определена как система коммуникаций, обеспечивающих функционирование городского хозяйства, его прогрессивное инновационное развитие и реализацию прав городского населения.
Инфраструктура города обусловлена природно-географические характеристиками территории, на которой город располагается, и искусственными (созданными человеком) – планировкой и застройкой городской территории.
При этом необходимо учитывать, что обустройство инфраструктуры современного города требует ориентации не только на строительные, противопожарные и иные подобные нормы и правила, но и на запросы эффективного инновационного социально-экономического развития, в том числе экологической безопасности производства, оптимальной организации дорожно-транспортных развязок, устройства рекреационных зон, организации низкозатратного коммунального хозяйства и пр.
Значение инфраструктуры города
Каждый современный российский город стоит перед проблемой развития современной инновационной инфраструктуры города. Современная инновационная инфраструктура города предполагает соответствие такой инфраструктуры произошедшим в мире и в стране преобразованиям в социально-экономической и политической сферах.
Установившийся в России демократический характер власти, правовое государство, свободные экономические рыночные отношения требуют высокоэффективной инфраструктуры, обслуживающий нужды экономики, общества и отдельной личности. Однако инфраструктурное устройство современных российских городов, фактически унаследованное ими от Советского государства, не в полной мере отвечает требованиям современного общества и экономики, в частности.
Сформировавшаяся в советский период инфраструктура современных городов является сложной, затратной и не соответствует требованиям современного общества и экономики, современным видам производства, современным методам управления и пр.
Эффективный инфраструктурный комплекс города способен сегодня обеспечить прогрессивное социально-экономическое развитие местной территории, оказать благотворное воздействие на производственную, экологическую, социальную обстановку в городе. Инфраструктура города выступает инструментом, обеспечивающим взаимодействие и возобновление ресурсов местного сообщества, потому совершенствование инфраструктуры современного города в России является необходимым условием его развития.
Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического развития территории местного сообщества и государства в целом возможно только посредством обустройства инфраструктуры, которая бы отвечала характеристикам инновационных экономики и производства, экологической безопасности, социального комфорта и пр.
Формирование инфраструктуры новых городов, а также совершенствование инфраструктуры существующих городов требует принятие на государственном уровне концепции развития городской инфраструктуры, которая предусматривала бы новую систему выстраивания инфраструктуры, отвечающей запросам инновационной экономики, возможные источники финансирования, в частности посредством инвестирования и пр.
Проблемы инфраструктуры города
Инфраструктура современных городов не в полной мере соответствует требованиям развивающейся инновационной отечественной экономики, новым социальным, экологическим и иным запросам населения и государства.
Современные российские города характеризуются неравномерностью развития инфраструктуры. Это обусловлено следующими обстоятельствами:
- нуждающимися в ремонте инженерными системами, например, в отдельных городах (или в отдельных районах городов) присутствуют проблемы с энергоснабжением, водоснабжением, наблюдается высокая аварийность коммунальных сетей и пр.;
- недостаточной эффективностью организации дорожно-транспортных коммуникаций, их высоким износом;
- неэффективным использованием подземного и надземного пространства города (отсутствие необходимых подземных и надземных переходов, многоуровневых парковок и пр.);
- недостаточной экологической безопасностью производства;
- отсутствием научно-исследовательских разработок в области инновационной городской инфраструктуры и пр.
Кроме того, острейшей проблемой в рассматриваемой области выступает недостаточное финансирование научно-исследовательских разработок. Сегодня необходимо привлекать частные инвестиции в сферу разработок инновационной инфраструктуры.
При этом очевиден ряд трудностей в инвестировании в подобные проекты. Так, например, венчурные компании охотно предоставляют капитал только в том случае, когда проект находится уже в стадии реализации. Государственное финансирование полностью поглощается крупными и прибыльными проектами. Финансирование проектов на региональном и местном уровне достаточно ограниченно, что не позволяет довести разработку до готового продукта. Частные инвесторы заинтересованы инвестировать в недорогие и обещающие скорую прибыль проекты.
Определенные трудности обусловлены и нормативно-правовым регулированием в рассматриваемой области. Функционирование действующего сегодня в стране инновационного центра «Сколково» регулируется множеством нормативно-правовых актов, которые, в свою очередь, содержат не всегда обоснованные ограничения в отношении предприятий, осуществляющих инновационные разработки.
Таким образом, модернизация существующей инфраструктуры городов в России требует от органов публичного управления разработки и реализации комплекса эффективных мероприятий.
