Сущность информационно-аналитических технологий государственного и муниципального управления
Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления – это совокупность технологий, применяемых на основе компьютерной техники, информатизации и автоматизации для осуществления процесса хранения, передачи, обработки, анализа информационных данных.
Эффективность обращения государства к населению возрастает от того, насколько адекватные методы используются при этом обращении. Современный этап развития общества характеризуется активным доминированием информационно-аналитических технологий, в связи с этим роль указанных технологий в государственном и муниципальном управлении существенно возрастает.
Возможности информационных технологий позволяют органам государственного управления информировать население об интересующих его проблемах. Кроме того, органы государственного и муниципального управления с помощью информационно-аналитические технологий могут оценить эффективность принимаемой и реализуемой ими политики управления государством, регионам, муниципальным образованием.
Информационно-аналитические технологии повсеместно внедряются в жизнедеятельность общества и только они в полной мере позволяет отслеживать динамику государственного и муниципального управления на современном этапе развития общества.
Применение информационно-аналитических технологий позволяет предупредить возникновение следующих проблем:
- во-первых, искажение информационных данных. Процесс передачи информации посредством привлечения третьих лиц ведет к ее дополнительной обработке и трансформации, искажающей изначальные данные. Как результат, изначальная информация может быть наделена совершенно иным смыслом после ее передачи;
- во-вторых, исчезновение или минимизация коррупционной составляющей. Чиновник, ответственный за передачу, сохранение или использование данных может быть подкуплен, мошенничество с цифровыми программами и технологиями требует значительно больших усилий и навыков;
- в-третьих, многократное ускорение процесса принятия решений, заявлений, указов и так далее. Применение информационно-аналитических технологий и сокращает количество звеньев передачи информации между ее отправителем и получателем;
- в-четвертых, улучшение механизма обратной связи с органами государственного управления. Применение информационных технологий позволяет гражданам, обратившимся за определенными государственными или муниципальными услугами, сразу в процессе их получения дать оценку качества этих услуг, прокомментировать порядок их оказания, отметить преимущества и недостатки работы органов государственного и муниципального управления с населением. Помимо этого, применение механизма обратной связи с помощью информационных технологий позволяет обеспечить рост политической стабильности в стране за счет того, что население наглядно привлечено к процессу управления, видит открытость, доступность, легитимность и социальную направленность власти.
Значение и виды информационно-аналитических технологий в государственном и муниципальном управлении
Информационно-аналитические технологии играют существенную роль в процессе принятия управленческих решений на уровне государства и муниципального образования.
Государственные и муниципальные управленческие решения представляют собой алгоритм смены общественных отношений в определенных случаях за счет их систематизации. Посредством такого алгоритма осуществляется регулирование интересов объектов и субъектов управленческого процесса на уровне государства, региона или муниципального образования.
В системе управленческих государственных или муниципальных решений можно выделить следующие категории:
- во-первых, те управленческие решения, которые принимаются федеральными органами государственного управления в форме законодательных и нормативно-правовых актов. Решения этого уровня ориентированы на интересы государства в целом, стратегию его социально-экономического развития и разрешения кризисных задач управления;
- во-вторых, те политические решения, реализация которых осуществляется конкретными партиями и подразумевает четкое выражение интересов конкретных групп населения;
- в-третьих, те решения местных органов самоуправления, которые обеспечивают нахождение баланса интересов государства, регионов и муниципальных образований.
Обеспечение взаимосвязи всех управленческих решений, принимаемых государством, его регионами или муниципальными образованиями, осуществляется на основе использования информационно-аналитических технологий, которые призваны подготовить базу для принятия таких решений, спрогнозировать и оценить их последствия и результаты.
Специфика информационно-аналитических технологий выражается в том, что они ориентированы не только на реализацию информационной функции или функции управления, но и проявляют способности к трансформации информационных компонентов.
Информационно-аналитические технологии в государственном и муниципальном управлении классифицируются по различным основаниям:
В соответствии со способом сбора информационных данных выделяют следующие виды информационно-аналитических технологий:
- Респондентные, то есть те, к которым относятся массовые способы сбора информации, анкеты, изучение мнения фокус-групп;
- Экспертные, которые включают в себя интервьюирование определенных экспертов;
- Тестовые, которые предусматривают проведение пробных и пилотажных аналитических исследований;
- Факторологические, то есть основанные на применении контент-анализа;
В соответствии с типом обработки информационных данных информационно-аналитические технологии делятся на:
- Ручные, то есть те, которые были обработаны с помощью ручного ввода информации;
- Автоматические, предполагающие использование автоматизированного механизма сбора и обработки информации.
