Информационно-аналитическая работа в ГМУ – это специальная профессиональная деятельность должностных лиц и государственных и муниципальных служащих, направленная на обеспечение информационных потребностей населения и государственного и муниципального управления путем применения аналитических технологий для сбора, обработки исходной информации в сфере государственного и муниципального управления.
Значение информационно-аналитической работы в ГМУ
Значение информации в сегодняшнем обществе существенно возросло. Информация становится приоритетным фактором развития во всех сферах общественной жизни. Развитие информационных технологий сделало информационный продукт одним из самых востребованных и превратило индустриальное общество в информационное.
Поэтому от качества управления информацией, информационными каналами, информационными ресурсами, степени освоения и внедрения инновационных информационных технологий напрямую зависит сегодня эффективность всякой целенаправленной деятельности, в том числе публичного управления на уровне государства и муниципалитетов.
Это актуализирует вопрос информатизации сферы публичного управления, то есть организационного процесса для формирования среды благоприятной для удовлетворения информационных потребностей населения – физических лиц, коммерческих организаций, общественных объединений, а также государственного и муниципального механизмов. Иными словами, органы государственного и муниципального управления сегодня должны предпринять активные усилия для внедрения информационных технологий, способных обеспечить достоверность, полноту информации относительно управленческих процессов, а также открытость, прозрачность и доступность для населения такой информации.
Понятие и содержание информационно-аналитической работы в ГМУ
Единого подхода к определению категории информационно-аналитической работы, в том числе в ГМУ, в теории еще не сформировалось, однако в самом общем виде такую работу можно определить как специальную деятельность государственных и муниципальных служащих и должностных лиц в системе публичного управления, направленную на сбор, исследование и переработку информации относительно управленческих процессов, а также представление такой информации на условиях открытости и доступности населению.
Важно отметить, что информационно-аналитическая работа в ГМУ сегодня представляет собой сложную комплексную деятельность, которая обеспечивается, как посредством специальных знаний государственных и муниципальных служащих и должностных лиц, так и посредством использования новейших информационных технологий. Иными словами, для обеспечения эффективной информационно-аналитической работы важное значение имеет материально-техническое обеспечение, то есть использование современной техники, позволяющей оперировать значительными объемами информации и использовать методы математического моделирования.
Задачи информационно-аналитической работы в ГМУ
Информационно-аналитическая деятельность в ГМУ реализуются для решения следующих задач:
- информационного обеспечения деятельности должностных лиц, органов и служащих государственного и муниципального управления, то есть обеспечения их необходимой базой для принятия и реализации эффективных управленческих решений;
- информационного обеспечения управленческих процессов для населения – физических лиц, коммерческих организаций, общественных объединений и других институтов гражданского общества. В условиях демократического государства население должно получать полную, актуальную, достоверную информацию относительно управленческих процессов, разрабатываемых и реализуемых управленческих решений, более того, население должно быть вовлечено в разработку и реализацию таких управленческих решений.
Названные задачи предполагают необходимость информатизации не только внутренней работы ГМУ, но и информатизации каналов связи с населением, прежде всего, каналов обратной связи.
Информационно-аналитическая работа проводится в системе публичного управления по следующим направлениям:
- сбор информации об объектах управления, то есть конкретных сферах общественной жизни как объектах управления конкретного должностного лица, органа, его подразделения, государственного или муниципального служащего;
- проверка собранной информации;
- исследование и переработка собранной информации для цели информационного обеспечения принятия управленческих решений.
Очевидно, что качество управленческих решений прежде всего будет зависеть от качества собранной информации, от репрезентативности такой информации, поэтому усилия специалистов публичного управления в сфере информационно-аналитической работы должны быть направлены на постоянные модернизацию и расширение используемых информационных технологий.
Направления информационно-аналитической работы в ГМУ
Информационно-аналитическая работа в системе публичного управления на государственном и муниципальном уровнях должна быть направлена, как отмечалось выше, на обеспечение управленческих решений, обеспечение их эффективности, как на стадии принятия, так и на стадии реализации.
Переход на стратегическое планирование, проектное управление сегодня определяет следующие приоритетные направления информационно-аналитической работы:
Стратегическое информационное обеспечение управленческой деятельности, то есть:
- выявление социальных проблем в конкретной сфере публичного управления на уровне Федерации, региона или муниципалитета;
- выявление закономерностей развития конкретной сферы публичного управления, где выявлена проблема;
- прогнозирование в долгосрочной перспективе тенденций развития конкретных сфер публичного управления, в том числе в соотношении с общими тенденциями социально-экономического развития.
Рассматриваемое направление информационно-аналитической работы предполагает выработку на основе полученной информации методов и подходов к решению проблемы и формирование наиболее благоприятных моделей ее разрешения с определением конечных целей, объемов ресурсов, их обеспечивающих и пр.;
Оперативное информационное обеспечение. Это направление предполагает постоянные мониторинг и исследование текущего состояния объекта управления для формирования конкретных планов, программ, мероприятий с привязкой к стратегическим целям развития.