Государственные инвестиции – это вложения, которые осуществляются органами государственной власти, предприятиями государственной собственности в виде бюджетных активов материального, финансового и иного назначения для развития социально значимых направлений человеческой жизнедеятельности, бизнеса и так далее.
Сочи-2014
Зимой 2014 года в Российской Федерации состоялись зимние Олимпийские игры, представляющие собой спортивные мероприятия международного уровня. Сочи был выбран столицей Олимпийских игр в 2007 году.
Сочи впервые выступил столицей Олимпийских игр. В дальнейшем эта же площадка использовалась для проведения зимних Параолимпийских игр.
Для проведения указанных мероприятий в Сочи необходимо было возвести множество спортивных объектов, объектов городской инфраструктуры, объектов для размещения гостей города, в том числе спортсменов и туристов. Для этого требовался значительный объем финансовых ресурсов, выделяемых государством и привлекаемых из частных источников в виде инвестиций.
Как отмечают специалисты, а также российский Президент в ноябре 2016 года в ходе «Форума действий», в России туризм является настолько мало развитой отраслью, что его доля в ВВП не превышает 2%, в то время как развитые в этом отношении страны характеризуется показателем, достигающие и превышающем 10%. Как следствие, можно считать фактом наличие у России огромного потенциала и возможностей для развития туристической отрасли.
Государственные власти продекларировали вектор на развитие внутреннего туризма, что в условиях формирования необходимой базы для проведения Олимпиады рассматривалось как дополнительная возможность использования возведенных объектов для туристической отрасли. Олимпийские объекты были призваны обслуживать нужды жителей России длительное время.
Объем финансовых инвестиций государства в олимпийские объекты Сочи
По оценке главного контрольного органа Счетной палаты России издержки на проведение олимпиады в Сочи с учетом строительства спортивных объектов составили примерно 325 млрд руб., помимо этого на возведение инфраструктурных объектов было затрачено 1,5 трлн руб.
Из федерального бюджета России на нужды Олимпиады было выделено 822 млрд руб., что покрыло около половины потребности в инвестициях. Бюджетом Краснодарского края было выделено 33 млрд руб., доля которых составила 2,2% от общего объема инвестиций. Еще 343 млрд руб. было инвестировано государственными компаниями. На долю частных инвестиций пришлось около 4% олимпийского бюджета.
Из вложенных федеральным бюджетом средств 104 млрд руб. было затрачено на возведение спортивных объектов, с той же целью было израсходовано 600 млрд руб., предоставленные бюджетом Краснодарского края.
Наибольшая часть федеральных бюджетных средств в размере 718 млрд руб. была направлена на возведение следующих инфраструктурных объектов:
- дорога «Адлер – Красная поляна»;
- Сочинский аэропорт;
- отели, офисные здания, иные здания и сооружения.
Анализ показателей федерального бюджета свидетельствует о том, что большую часть средств освоили две государственной компании - ПАО «Российские железные дороги» и «Олимпстрой». Также российскими железными дорогами было затрачено 79 млрд руб. собственных средств, инвестиции Газпрома составили около 148 млрд руб., также в финансировании Олимпиады поучаствовали Сбербанк, Федеральная Сетевая Компания, Межрегиональная распределительная сетевая компания, Интер РАО.
Огромные средства были затрачены на создание и развитие городской инфраструктуры, призванной оказать преимущественное влияние на возможность привлечения туристов в город Сочи.
Доходность государственных инвестиций в Сочи
По данным Счетной палаты Олимпиада обеспечила доход в размере 85 млрд руб., что вдвое превысило ожидания. Эксперты считают, что такой прирост доходов от Олимпиады по сравнению с планом был обусловлен привлечением национальных маркетинговых партнеров. Однако необходимо отметить, что Олимпиаду нельзя рассматривать в качестве прибыльного мероприятия, поскольку расходы на ее проведение выражается в триллионах рублей.
Проведение Олимпиады на достойном уровне невозможно было без существенных расходов на возведение спортивных и инфраструктурных объектов. Очевидно, что окупить их только за счет проведения Олимпиады была в принципе невозможно. Сочи-2014 обеспечил плацдарм для проведения других мероприятий и развития туристической отрасли. В частности, в 2017 году были проведены Всемирные военные игры, осенью того же года – Всемирный фестиваль молодежи, Кубок конфедераций, Формула-1.
Жители города и туристы активно используют горнолыжные трассы, стадионы, различные спортивные площадки доступны всем желающим, включаем различные спортивные команды России. Статистики отмечают рост численности туристов, посетивших Сочи после Олимпиады. Безусловно, отрицательное влияние на динамику туризма оказала пандемия, которая, с одной стороны, стимулировала развитие внутреннего туризма, с другой стороны, наложила на него существенное ограничение.
Помимо этого, содержание инфраструктурных и спортивных объектов требует значительных финансовых ресурсов. Например, в 2015 году было потрачено около 918 млн руб. на усовершенствование и содержание олимпийских спортивных сооружений, инфраструктурных объектов и корректировку транспортной системы.
Средства, затраченные государством на проведение зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году, нельзя рассматривать в краткосрочном аспекте. Сочи является курортным городом, интерес к которому не ослабевает у жителей страны, Олимпиада способствовала его узнаванию на международном уровне. Остается надеяться, что после преодоления пандемии коронавируса, имеющиеся объекты будут использоваться для активного развития международного туризма, привлечения на территорию города Сочи отдыхающих со всего мира.
