Государственно-правовое управление

Статус государственно-правового управления

Правовую основу функционирования государственно-правового управления формируют следующие нормативные акты:

• во-первых, Конституция России;
• во-вторых, Федеральные законы;
• в-третьих, распоряжения и указы Президента России;
• в-четвертых, Положение об Администрации Президента России;
• в-пятых, распоряжения Администрации Президента России;
• в-шестых, Положение о государственно-правовом управлении, утверждаемое Президентом России на основании представления руководителя его Администрации.

Задачи, решаемые государственно-правовым управлением

Государственно-правовое управление призвано решать следующие задачи:

1. обеспечивать деятельность Президента России в части правовых вопросов;
2. осуществлять правовое обеспечение действий Президента России;
3. обеспечивать информационно-справочное сопровождение деятельности Администрации и его подразделений;
4. оказывать консультативную правовую помощь различным государственным органам, в том числе Аппарату Правительства России, органам федеральной исполнительной власти, региональным органам исполнительной власти;
5. обеспечивать деятельность Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, действующего при Президенте России.

Функции государственно-правового управления

Государственно-правовое управление призвано выполнять следующие основные функции:

• проведение подготовительной работы по законопроектам, вносимых Президентом России на рассмотрение Государственной Думы в порядке законодательной инициативы;
• осуществление подготовки проектов заключений, выдаваемых Президентом России по законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении;
• осуществление подготовки предложений относительно подписания или отклонения главой государства федеральных законов при их соответствии или несоответствии Конституции России и федеральным законам;
• осуществление подготовки проектов поручений, распоряжений и указов главы государства и его Администрации;
• выполнение согласования проектов поручений, распоряжений и указов главы государства и его Администрации;
• составление заключений о соответствии проектов распоряжений и указов Президента Конституции России и требованиям федеральных законов;
• составление заключений о соответствии Конституции России и требованиям федеральных законов проектов межправительственных и межгосударственных договоров;
• осуществление подготовки предложений относительно отмены правительственных распоряжений и постановлений;
• осуществление подготовки проектов президентских обращений в Конституционный суд;
• осуществление подготовки предложений, направленных на приостановление действия нормативных актов региональной исполнительной власти, согласно статье 85 Конституции; правительственных распоряжений и постановлений согласно статье 115 Конституции;
• осуществление правового обеспечения действий консультативных и совещательных органов, действующих при Президенте России;
• осуществление взаимодействия с другими органами власти с целью подготовки проектов актов;
• контроль правильности и своевременности публикации нормативных актов;
• представление разъяснений официального характера по президентским нормативным актам;
• обеспечение взаимодействия главы государства с палатами Совета Федерации;
• редактирование проектов законодательных инициатив и нормативных актов, вносимых главой государства на рассмотрение в Государственную Думу;
• обеспечение системы международных отношений российского государства по правовым вопросам и так далее.

Права государственно-правового управления

Государственно-правовое управление наделено следующими правами:

• во-первых, на запрашивание и получение материалов у самостоятельных подразделений президентской администрации, аппаратов Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, Конституционного и Верховного судов, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, иных органов государственной власти;
• во-вторых, на использование банков данных президентской Администрации и органов федеральной исполнительной власти;
• в-третьих, на привлечение специалистов органов федеральной исполнительной власти для работы по подготовке проектов нормативно-правовых актов.

Руководство государственно-правового управления

Деятельностью государственно-правового управления руководит его начальник, который является помощником Президента России. Назначение и освобождение от должности начальника государственно-правового управления осуществляется Президентом России на основании представления руководителя его Администрации.

Начальнику государственно-правового управления назначаются заместители. Начальник государственно-правового управления выполняет следующие функции:

1. распределение должностных обязанностей между своими заместителями, начальниками департаментов и референтами;
2. внесение предложений от лица президентской Администрации о заключении договоров на экспертизу проектов нормативно-правовых актов и на анализ правоприменительной практики, выполняемый специалистами и научно-исследовательскими организациями;
3. издание распоряжений, связанных с деятельностью государственно-правового управления.

Ответственность за решение задач, стоящих перед государственно-правовым управлением, возлагается на его начальника.

На заместителей начальника государственно-правового управления, референтов и начальников департаментов возлагается ответственность за надлежащее исполнение их обязанностей.