Государственная политика в области укрепления семейных отношений

Государственная политика в области укрепления семейных отношений – это направление внутренней социальной политики государства, реализуемое посредством нормативно закрепленных принципов, целей и задач и разработанных на их основе стратегий, программ и мероприятий, осуществляемых органами публичного управления, институтами гражданского общества и населением для укрепления, развития и охраны института семьи как базы российской общественной системы, обеспечения повышения значения семьи в общественной жизни и формирования благоприятной среды для повышения качества жизни российских семей.

Приоритетные направления государственной политики в области укрепления семейных отношений

Распоряжением Федерального правительства в 2014 г. была утверждена концепция по вопросам укрепления семей в России, которая предусматривала мероприятия государственной семейной политики в долгосрочной перспективе до 2025 г.

Названной концепцией семья рассматривается в качестве базового элемента российского общества. Указанное актуализирует специальные усилия государства в области укрепления семейных отношений, в том числе:

• охрану и поддержку российских семей, а также их укрепление;
• утверждение традиционных для российского общества семейных ценностей;
• обеспечение авторитета семьи и родительства в обществе;
• предупреждение и содействие в преодолении неблагополучного состояния российских семей;
• повышение благосостояния семьи.

Концепция направлена на достижение выше названных целей, кроме того, в глобальном смысле концепция должна обеспечивать решение стоящих перед российским обществом задач прогрессивного социально-экономического развития и эффективного демографического развития. Рассматриваемый стратегический документ принимался с учетом мер и мероприятий, реализуемых государством в сфере демографической политики, а также политики социально-экономического развития российских территорий.

В основу Концепции были положены базовые принципы семейной политики российского государства, которые получили свое закрепление в указе главы государства 1996 г. Названный указ в качестве приоритетных направлений семейной политики российского государства утвердил следующие:

• рассмотрение семьи как важнейшей социальной ценности на всех этапах развития общества и государства;
• осознание значимости семьи для общественного развития и воспитания будущих поколений российского населения, для обеспечения стабильности внутри страны и ее прогрессивного социально-экономического развития;
• учет важности семьи и поддержки детства, родительства при разработке мер и мероприятий внутренней политики, в том числе разработка и реализация специальных мероприятий социальной поддержки для обеспечения качественных социально-экономических преобразований российского общества;
• необходимость разработки и внедрения идеологии социальной значимости семьи и разработки и реализации соответствующих необходимых мер поддержки семьи в условиях современного общества.

Цели и задачи государственной политики в области укрепления семейных отношений

При этом в демократически устроенном государстве, где личность, ее права и свободы остаются главным ценностным ориентиром, семейная публично-правовая политика может строиться исключительно на следующих принципах, которые в частности получили закрепление в Концепции государственной российской политики в отношении семьи:

• независимость и автономность семьи при принятии решений, касающихся внутрисемейных отношений;
• равенство всех семейных коллективов и членов семьи в контексте права на получение помощи независимо от социального статуса, национальной принадлежности, места проживания и отношения к религии;
• добросовестность родителей при воспитании детей и реализации иных родительских прав; укрепление идеи значимости родительства;
• ответственность родителей за процесс воспитания, получения образования детьми и развития их личности, а также за обеспечение здоровья детей;
• выстраивание отношений между публичной властью и семьей на основе партнерского подхода, в том числе посредством обеспечения взаимодействия с общественными объединениями, благотворительными фондами, частным бизнесом;
• обеспечение дифференциации в вопросах предоставления гарантий по оказанию помощи нетрудоспособным членам семьи и формированию среды для обеспечения семейного благосостояния посредством трудовой деятельности экономически активных членов семьи;
• установление и реализация общих принципов и целей публично-правовой политики в отношении семьи на всех уровнях публичной власти – от федерального до местного;
• формирование прозрачных доступных адресных эффективных оперативных каналов поддержки нуждающихся семей, прежде всего, тех, которые входят в группу социального риска;
• обеспечение доступности социальных услуг для семей на условиях равенства.

В качестве главных задач государственной политики в области укрепления семейных отношений Концепция называет следующие:

• формирование среды для развития самостоятельности семьи в экономическом и социальном смыслах;
• создание эффективной системы поддержки семей со стороны государства, в том числе в периоды рождения и воспитания ребенка;
• создание инструментов для обеспечения жилищных потребностей нуждающихся семей;
• формирование условий необходимых для поддержания здоровья членов семей;
• обеспечение понимания обществом значимости семейной жизни, сохранения традиционных семейных ценностей внутри семьи, в том числе в процессе воспитания детей;
• поддержка и реализация семейного потенциала в культурной, образовательной, воспитательной сферах;
• организация и реализация социальной поддержки нуждающихся детей и семей.