Государственная антикризисная политика – это специальное направление внутренней экономической политики и целенаправленная деятельность органов государственного управления, опосредующая систему целей, задач, принципов и методов по поддержанию оптимальной структуры экономики, обеспечению устойчивого экономического развития и сглаживанию негативных тенденций кризисных явлений.
Значение государственной антикризисной политики
В связи с тем, что в отечественной экономической системе продолжаются процессы становления свободного рынка, экономика нуждается в поддерживающей роли государства, то есть в реализации государственной антикризисной политики, направленной на сглаживание негативных тенденций стихийности рынка. Отсутствие такого управляющего воздействия со стороны государства может привести к нарастанию хаотических процессов и кризисных тенденций.
Государственная антикризисная политика, прежде всего, призвана решить задачи компенсация последствий негативных кризисных тенденций.
Указанным обусловлена необходимость разработки и реализации системы мероприятий, направленных на прогнозирование и преодоление кризисных явлений в условиях свободного рынка.
Содержание государственной антикризисной политики можно охарактеризовать как систему целей, задач, принципов, методов и мероприятий, направленных на стратегическое развитие государства и общества для преодоления кризисных явлений и обеспечения равновесного состояния институтов политической и экономической подсистемы общества.
Цели государственной антикризисной политики
Государственная антикризисная политика – это направление внутренней экономической политики, которое предполагает прогнозирование негативных кризисных тенденций, исследование причин и условий их возникновения и определение целей, задач, методов и инструментов противодействия кризисным явлениям на всех уровнях публичного управления.
Важно подчеркнуть, что конкретные цели государственной антикризисной политики зависят от специфики кризисных явлений, на преодоление которых методы и мероприятия такой политики направлены. Так, например, в сегодняшних условиях органами государственного управления в России реализуется антикризисная политика, связанная с необходимостью преодоления негативных экономических последствий распространения и противодействия коронавирусной инфекции.
В качестве общих целей государственной антикризисной политики можно выделить следующие:
- предупреждение кризисных явлений в наиболее значимых отраслях экономики, например, в банковской сфере;
- оказание мер прямой финансовой поддержки участникам рынка;
- введение налоговых послаблений для участников рынка, претерпевающих последствия кризисных явлений;
- поддержка реального сектора экономики посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на предоставление доступа участников рынка к финансовым ресурсам, в частности, за счет стимулирования частного кредитования, предоставления государственных гарантий и пр.
Принципы государственной антикризисной политики
Как и всякая целенаправленная деятельность государства, антикризисная политика требует соблюдения принципов собственной разработки и реализации, обеспечивающих соответствие методов и инструментов антикризисной политики целям и задачам предупреждения и преодоления кризисных явлений.
Итак, к числу принципов государственной антикризисной политики относятся следующие:
- единство. Этот принцип предполагает системную постановку целей и задач антикризисного управления на всех уровнях публичного управления – от федерального до муниципального;
- адекватность. Названный принцип предполагает, что методы разработки и реализация мероприятий антикризисной государственной политики должны оптимально соответствовать реальным экономическим условиям. Это требует привлечения к разработке и реализации антикризисных программ специалистов высокого уровня, которые способны оперативно вносить корректировки в такие программы с учетом изменения внешних и внутренних факторов;
- системность. Указанный принцип предполагает, что государственная антикризисная политика, как в рамках государства, так и в рамках отдельной территории, оказывает системное воздействие на социальные, экономические, финансовые, политические, налоговые и иные общественные отношения для предотвращения и преодоления кризисных явлений;
- целенаправленность. Указанный принцип предполагает, что государственная антикризисная политика реализуется на основе научно и практически обоснованных стратегии, планов, программ и мероприятий оздоровления экономики государства или отдельной территории и др.
Методы государственной антикризисной политики
Непосредственное содержание государственной антикризисной политики определяют методы и мероприятия, которые реализуются государством для преодоления кризисных явлений. Такие методы могут быть условно разделены на две основные группы:
- методы финансовой поддержки;
- особые административные методы.
В свою очередь, методы финансовой поддержки включают:
- методы целевого финансирования, которые осуществляется на возвратной и безвозвратной основе;
- методы стимулирования кредитования экономических субъектов за счет субсидирования государством процентной ставки по кредитным обязательствам;
- методы стимулирования кредитования экономических субъектов за счет предоставления государственной гарантии по кредиту;
- предоставление налоговых льгот и кредитов и др.
К числу особых административных методов государственной антикризисной политики относятся введение дополнительных требований к экономическим субъектам в части бухгалтерской отчетности, лицензирования, страхования и пр.
Специальная система косвенных и прямых методов государственного регулирования применяется для поддержки реального сектора экономики. Примером методов государственного регулирования здесь может служить сокращение административной и налоговой нагрузки.
