Формирование сметы доходов и расходов школы или вуза – это создание документа, выступающего инструментом финансового планирования и анализа организации финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений в лице школ и вузов.
Понятие и назначение сметы доходов и расходов школ и вузов
Смета представляет собой основной документ, в соответствии с которым организуется финансовое планирование финансово-хозяйственной деятельности школ и вузов
Формирование научно-обоснованных и полноценных смет доходов и расходов школ и вузов позволяет осуществлять прогнозы функционирования образовательных бюджетных учреждений, эффективно контролировать их деятельность по использованию средств бюджетной системы и государственной собственности, соблюдение требований законодательства. Смета выступает в качестве инструмента оценки стабильности и законности финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений в лице школ и вузов.
В процессе исполнения смет доходов и расходов школ и вузов осуществляется формирование договорных связей и заключения контрактов школ и вузов с различными хозяйствующими субъектами и учреждениями, предоставляющими им услуги и поставляющими материальные ценности.
Формирование и систематический анализ смет доходов и расходов образовательных учреждений в лице школ и вузов обеспечивают руководство необходимыми сведениями относительно объемов и структуры финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения.
Смета доходов и расходов школ и вузов не только важнейший инструмент финансового планирования, но и незаменимый эффективный инструмент осуществления внутреннего финансового контроля образовательных учреждений.
Сметно-финансовая деятельность образовательного учреждения выступает в качестве объекта финансового контроля, отражая общий уровень финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, степень доступности этой деятельности для осуществления финансового контроля внешнего и внутреннего вида.
Задачи и этапы формирования смет доходов и расходов школ и вузов
Основу формирования сметы доходов и расходов школ и вузов составляют требования российского законодательства. Бюджетное законодательство жестко регулирует порядок расходования средств на такие выплаты как:
- во-вторых, заработная плата преподавателей, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала;
- во-вторых, стипендии;
- в-третьих, предоставление питания на бесплатной основе;
- в-четвертых, иные нормируемые расходы.
Составление смет доходов и расходов школ и вузов ориентировано на решение следующих задач:
- во-первых, определение источников привлечения средств, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
- во-вторых, определение объемов финансовых средств, направляемых образовательному учреждению на соответствующий финансовый год;
- в-третьих, определение финансовых взаимоотношений образовательных учреждений с государственными и местными бюджетами, контрагентами.
В процессе формирования сметы доходов и расходов школ и вузов можно выделить ряд этапов:
- во-первых, утверждение годовых бюджетов, предусматривающих расходы на финансирование деятельности образовательных учреждений;
- во-вторых, разработка нормативной основы сметы доходов и расходов по различным статьям;
- в-третьих, определение объема расходов целевого назначения образовательных учреждений;
- в-четвертых, определение планируемого периода – год, квартал и так далее;
- в-пятых, нахождение расчетных показателей;
- в-шестых, определение источников финансирования;
- в-седьмых, согласование сметы с руководством органа управления сферой образованием;
- в-восьмых, включение обязательств по финансированию образовательным учреждением в бюджетные расходы.
Состав сметы доходов и расходов школ и вузов
Смета доходов и расходов образовательных учреждений включает в себя следующие статьи:
Оплата труда и начисления на нее. В эту статью включаются такие подстатьи как:
- заработная плата, представляющая собой прямую оплату за выполненную работу, оплату сверхурочной работа, работы в выходные дни, выплаты компенсационного и стимулирующего характера;
- иные выплаты, представляющие собой выплаты педагогам ежемесячных компенсаций на приобретение периодических изданий и книгоиздательское продукции, возмещение медицинских услуг и путевок;
- начисления на оплату труда, представляющие собой страховые взносы от заработной платы, уплачиваемые во внебюджетные фонды;
Приобретение услуг. Данная статья включает в себя расходы на услуги связи, включая пересылку почтовых отправлений, уплату почтовых сборов и так далее, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества, иные услуги;
- Социальное обеспечение. Данная статья отражает расходы на пенсии, пособия и иные выплаты пенсионного, медицинского, социального страхования, пособия по социальной помощи населению, прочие расходы, включающие в себя выплату стипендий, приобретение наградных знаков, букетов, цветов, медалей, вымпелов, и так далее, оплату суточных, проезда и квартирных студентам и учащимся очной формы обучения, проходящим практику;
- Увеличение стоимости основных средств. Данная статья отражает расходы на покупку различных видов основных средств, оплату изготовления обмундирования, например, для кадетов, постельного белья, принадлежностей, на оплату капитального ремонта, приобретение периодической и книжной литературы и библиотечного фонда и так далее;
- Увеличение стоимости материальных запасов. Данная статья расходов включает в себя оплату необходимых материальных предметов, используемых в текущей хозяйственной деятельности образовательных учреждений.
Доходная часть сметы доходов и расходов школ и вузов включает в себя поступления из бюджетной системы, осуществляющей финансирование деятельности этих учреждений, а также доходы от оказания платных образовательных услуг.
