Формирование рынка доступного жилья

Необходимость формирования рынка доступного жилья

Необходимость формирования рынка доступного жилья рассматривается государства в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики в социально-экономическом плане. Такая ее значимость обусловлена следующими аспектами:

• во-первых, острая жилищная проблема;
• во-вторых, деформация функционирующего на современном этапе жилищного рынка за счет его спекулятивности цен на жилье;
• в-третьих, необходимость обеспечения жильем малоимущих и иных нуждающихся в поддержке слоев населения.

Рыночная экономика не предполагает решения проблемы обеспечения доступности жилья. Цены на жилье устанавливаются в условиях рынка посредством соотношения спроса и предложения. В связи с этим государство берет на себя обязанность по формированию рынка жилья, доступного как социально незащищенным, так и иным слоям населения.

На доступность рынка жилья оказывает влияние проводимая государством политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно намерениям государства планируется перейти на стопроцентную оплату услуг ЖКХ за счет потребителей, что существенно усилит нагрузку на население и отодвинет от него возможность приобретения жилья.

Деятельность государства в направлении формирования рынка доступного жилья объясняется наличием недовольства населения высокими ценами на этом рынке. Как социально ориентированное государство Россия стремится к решению этой проблемы.

Основы государственного регулирования рынка жилья составляют внедрение рыночных методов управления жилищной сферой, выработка социально-экономической стратегии формирования жилищной политики государства, формирование жилищных отношений, основанных на комплексе социально-экономических программ, конкретизация задач государства, направленных на социальную защиту малообеспеченных слоев населения.

Сущность рынка доступного жилья

Рынок доступного жилья – это, прежде всего, социальная категория, подразумевающая формирование и развитие жилищной сферы, которая создает необходимые условия для жизнедеятельности населения, имеющего малый доход. Термин «социальное жилье» начали употреблять еще в XIX веке в Германии и Франции, отмечая наличие семей, имеющих невысокий доход, а также незаинтересованность рынка в создании недорогих жилищ.

Жилье рассматривается в качестве социального блага, призванного обеспечивать удовлетворение личных потребностей граждан.

Категория доступности, рассматриваемая по отношению к жилью, предполагает необходимость вмешательства государства в обеспечение малоимущих слоев населения жильем в соответствии с договором социального найма.

Жилищная проблема выступает в качестве национального приоритета государственной политики, реализуемой в рамках социально-ориентированного государства.

В настоящее время российское правительство идет по пути поддержки строительной отрасли, обеспечивающей строительство нового жилья и приобретения этого жилья гражданами в собственности за счет собственных средств или посредством предоставления частичных дотаций со стороны государства. Однако эта мера не обеспечивает всю полноту необходимого вмешательство государства в формирование рынка доступного жилья.

Российское население характеризуется крайним уровнем дифференциации по критерию дохода. Результатом такой дифференциации является нахождение значительной части населения за чертой бедности, что существенно обостряет проблему обеспечения такого населения жильем. Данные представители населения не имеют возможности для приобретения собственного жилья даже на льготных условиях. Задача государства состоит в предложении иных мер решения данной проблемы.

Характеристика мер государства, направленных на формирование рынка доступного жилья

К числу мер, осуществляемых государством при реализации политики формирования рынка доступного жилья, можно отнести следующие:

• во-первых, обеспечение роста эффективности проектов, призванных достичь экономии ресурсов при строительстве жилья;
• во-вторых, формирование условий для дифференциации жилья по уровню стоимости и условиям проживания, комфортности с целью обеспечения удовлетворения потребностей в жилье различных категорий населения;
• в-третьих, рост степени индустриализации;
• в-четвертых, выработка технологий, уменьшающих трудозатраты в строительстве и сокращающих сроки жилищного строительства;
• в-пятых, совершенствование технической оснащенности жилья за счет внедрения прогрессивных систем жизнеобеспечения и высоких технологий в сфере строительной техники и жилищно-коммунального хозяйства;
• в-шестых, разработка мобильного жилья сборно-разборного, объемно пространственного назначения для осуществления экстремального строительства.

Государство должно поддерживать частные инициативы, направленные на разработку проектов в сфере освоения территорий, осуществления строительства доступного жилья.

Также государство должно стремиться к устранению факторов, сдерживающих развитие рынка доступного жилья. К числу таких факторов относятся:

• низкая эффективность государственных программ, реализуемых в направлении обеспечения населения доступным жильем;
• недостаточность бюджетных средств, направляемых на реализацию программ в сфере обеспечения населения доступным жильем;
• высокий уровень бюрократизации строительной отрасли, затрудняющий строительство и введение в эксплуатацию жилых зданий;
• нестабильность российского законодательства;
• замораживание средств, направляемых дольщиками на строительство домов, до момента окончания строительных работ;
• низкая материально-техническая оснащенность строительных предприятий;
• неэффективная реализация жилищной политики государства на местах и так далее.