Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013-2014 гг.»

Проблемы в сфере развития судебной системы

Эффективность функционирования судебной системы в конечном итоге определяет эффективность обеспечения прав и свобод личности. Судебная система выступает необходимым элементом правового государства, поскольку выполняет роль арбитра, защищая участников правоотношений во всех сферах. Система правосудия гарантирует:

• защиту основ конституционного строя;
• правопорядок;
• единство экономического пространства и пр.

Также система правосудия обеспечивает судебную защиту прав и свобод граждан организаций и др.

От эффективности системы правосудия в стране зависит имидж страны на международном арене, что, в свою очередь, определяет инвестиционную привлекательность государства и соответственно оказывает непосредственное влияние на экономическое развитие государства. Согласно концепции долгосрочного социально-экономического развития страны для того, чтобы повысить эффективность функционирования политических и правовых институтов и обеспечить законность в деятельности государственных органов, граждан и организаций необходимо преодолеть следующие проблемы:

• обеспечить защиту частной собственности, сформировав в общественном правосознании понимание того, что возможность защищать собственность – это один из важнейших критериев благоприятной инвестиционные среды и эффективности функционирования публичной власти;
• провести реформирование судебной системы, повысив эффективность и справедливость разрешения споров судебными инстанциями;
• сформировать среду, в которой российские организации будут размещать свои финансовые ресурсы внутри страны, а не на оффшорных территориях, и использовать для разрешения спорных ситуаций отечественную систему судов;
• осуществлять борьбу с коррупцией;
• качественно повысить доступ к сведениям относительно функционирования органов публичного управления, в том числе судебных органов;
• обеспечить эффективными профессиональными кадрами судебную систему.

К специальным проблемам судебной системы в России можно отнести следующие:

• наличие судебных ошибок, привозящих к снижению качества правосудия, вынесению необоснованных и незаконных судебных решений;
• низкая информированность населения относительно функционирования судебных инстанций;
• отсутствие инструментов эффективного исполнения судебных постановлений и др.

Цели и задачи Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2014 гг.»

Федеральная целевая программа, направленная на развитие судебной системы, включает в себя комплекс мероприятий, увязанных с соответствующим объемом ресурсов, сроками исполнения и субъектами, ответственными за исполнение.

В качестве целей реализации программы выступают:

• повышение качества реализации судебной власти;
• оптимизация судебной защиты прав и интересов физических лиц и организаций.

Достижение целей программы требует решения следующих задач:

• обеспечить доступность и открытость судебной системы;
• создать необходимую среду для реализации правосудия;
• обеспечить независимость системы правосудия, недопустимость вмешательства в деятельность судебных инстанций должностных лиц и органов исполнительной и законодательной власти, иных лиц;
• выстроить эффективную систему принудительного исполнения судебных решений, повысить открытость системы принудительного исполнения, ее доступность для заинтересованных лиц;
• совершенствовать судебно-экспертную деятельность, которая осуществляется соответствующими российскими экспертными учреждениями.

Мероприятия Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2014 гг.»

Программа по оптимизации функционирования судебной системы в России предполагает реализацию комплекса мероприятий. Так, к числу основных мероприятий программы совершенствования системы правосудия относятся следующие мероприятия:

• информатизация системы правосудия и применение в судебной системе информационных технологий;
• обеспечение системы правосудия объектами недвижимости надлежащего качества посредством строительства, реконструкции, покупки новых зданий для судебных инстанций, службы судебных приставов, для экспертных учреждений;
• обеспечение зданий, в которых размещаются судебные инстанции, инструментами обеспечения безопасности;
• информатизация системы исполнения судебных постановлений, актов иных органов и должностных лиц, в том числе посредством внедрения информационной системы принудительного исполнения решений и информационного архива по хранению электронных документов для реализации принудительного исполнения в электронной форме;
• обеспечение предоставления социальных выплат для приобретения жилья или его строительства, а также обеспечение жильем работников аппаратов судов посредством предоставления субсидий на покупку жилья.

Вопрос информатизации судебной системы заслуживает отдельного внимания, поскольку в современном демократическом правовом государстве должна:

• обеспечиваться открытость сведения относительно функционирования судебной системы;
• предоставляться возможность населению по использованию информационных технологий относительно деятельности судебных инстанций, об отдельных этапах судебного процесса;
• сокращаться нагрузка на судей и работников аппарата суда за счет модернизации и оптимизации функционирования судебной системы, в том числе за счет оптимизации делопроизводства внутри судебной системы.

В рамках отечественной судебной системы должна сформироваться единая информационная среда и система эффективных инструментов взаимодействия с населением за счет внедрения информационных технологий. В судебной системе должна обеспечиваться возможность электронного документооборота, в том числе перевод в электронную форму архивов судебных инстанций.