Анализ работы архивной службы

Общая характеристика архивной службы

Архивная служба – это федеральный исполнительный орган, который:

• реализует функции по разработке и осуществлению внутренней политики и нормативно-правовое регулирование в области архивного дела и делопроизводства;
• реализует контрольные мероприятия в отношении соблюдения законодательство об архивном деле;
• осуществляет оказание государственных услуг в рассматриваемой области и др.

Руководство функционированием архивной службы осуществляет глава государства. Федеральное правительство в соответствии с актами главы государства осуществляет координацию функционирования архивной службы.

Нормативно-правовую основу деятельности архивной службы составляют:

• Конституция страны;
• федеральное конституционное и иное федеральное законодательство;
• акты главы государства;
• акты федерального правительства;
• международные обязательства России;
• утвержденное главой государства положение о Федеральном архивном агентстве.

Федеральная архивная служба реализует свои полномочия непосредственно и через подведомственные организации, при этом она взаимодействуют с иными федеральными и региональными органами власти, а также с муниципальными органами, организациями, общественными объединениями.

Компетенция архивной службы

Компетенция архивной службы включает в себя следующие полномочия:

1. Внесение главе государства и в федеральное правительство законопроектов, проектов актов главы государства и федерального правительства, иных документов по вопросам, которые входят в состав компетенции архивной службы.

2. Во исполнение конституционных положений, положений федерального законодательства и подзаконных актов разработка и утверждение:

   • требований в отношении организации и использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, других организациях;
   • требования к организации и использованию документов архивного фонда и других архивных документов органов публичного управления и организаций;
   • требований к организации и хранению документов научно-технического характера в органах публичного управления и организациях;
   • требований к делопроизводству в органах публичного управления;
   • типовых функциональных требований к электронному обороту документов и хранению электронных документов в архивах органов публичного управления;
   • типовой инструкции для делопроизводства в организациях, образованных государством;
   • перечня типовых архивных документов с определением срока хранения таких документов, в том числе управленческих документов;
   • перечня документов, которые образуются при функционировании кредитных организаций, определение сроков хранения таких документов и пр.;
   • положения о центральном архиве федеральных органов публичного управления, типового положения архива организации, типового положения экспертной комиссии федерального органа и организации и др.

3. Издание правовых актов, которые регламентируют процедуру использования архивных документов в архивах государственных и муниципальных органов и организаций, а также правовых актов, которые относятся к области компетенции архивной службы.

4. Реализация в соответствии с регламентированной процедурой в рамках, установленных федеральным законодательством, подзаконными актами главы государства и федерального правительства, функций и полномочий учредителя организаций, которые подведомственны архивной службе, а также функций и правомочий собственника в отношении имущества, закрепленного за архивной службой и подведомственными организациями.
5. Организация использования архивных документов архивного фонда.
6. Организация информационного обеспечения функционирования главы государства и федерального правительства, а также органов публичного управления федерального, регионального и местного уровней на базе архивных документов архивного фонда.
7. Организация обеспечения в соответствии с требованиями федерального законодательства доступа населения, иностранных граждан и лиц без гражданства, органов публичного управления, организаций, в том числе общественных, к архивным документам архивного фонда.
8. Организация подготовки подведомственными организациями публикаций на базе архивных документов, а также выставок на базе исторических архивных документов. 1.Обеспечение выдачи в соответствии с регламентированной процедурой заключений относительно возможности временного вывоза за пределы территории государства архивных документов и др.

Организация деятельности архивной службы

Архивную службу возглавляет руководитель, который назначается и освобождается от должности главой государства. Руководитель архивной службы персонально отвечает за реализацию возложенных на службу полномочий. Руководитель имеет заместителей, которые также назначаются и освобождаются от должности главой государства по представлению руководителя.

Структурными подразделениями архивной службы выступают управления по главным направлениям функционирования службы. Управления, в свою очередь, включают отделы. Кроме того, в состав архивной службы могут входить отделы вне управлений, подчиняющиеся непосредственно руководителю архивной службы.

Руководитель архивной службы осуществляет следующие полномочия:

• непосредственное управление архивной службой;
• издание в соответствии с положениями Конституции, федерального законодательства и подзаконных актов приказов и распоряжений в подведомственной области;
• направление главе федерального правительства для представления главе государства проекта положения об архивной службе, предложений о численности штата службы и фонде заработной платы работников службы и др.