Япония, географическое положение и состав территории

Положение Японии на географической карте

Береговая линия изрезана и имеет множество заливов и бухт, её протяженность составляет $29,8$ тыс. км. Площадь страны $372$ тыс. кв км. Столица – город Токио. Между островами существуют мосты и подводные туннели, соединяющие разрозненное пространство в единое сухопутное образование. Два северных острова – Хоккайдо и Хонсю соединяются между собой самым длинным в мире транспортным туннелем Сэйкан. Туннель проложен под Сангарским проливом. Остров Сикоку соединяется с островом Хонсю тремя мостами, перекинутыми через внутреннее Японское море. Остров Кюсю с островом Хонсю связывают два туннеля и один мост. Острова Японии расположены в районе Тихоокеанского вулканического кольца, отличающегося высокой сейсмической активностью. Ежегодно на территории страны происходит несколько землетрясений с большим количеством толчков. Землетрясения большой силы бывают значительно реже, но ущерб от них колоссальный.

Государство увеличивает свою территорию за счет создания искусственных островов, например, остров Юмэносима. Остров был создан в Токийском заливе в течение $10$лет. На острове есть стадион, музей, парк, теплицы. Специально для размещения металлургического комбината был создан остров Огисима. Искусственный остров был насыпан в Осакском заливе для строительства международного аэропорта. Крайняя южная оконечность Японии находится на широте южной точки острова Куба, а крайняя северная точка лежит на широте Южной Франции и Крыма. Страна находится в центре Азиатско-Тихоокеанского региона, что дает ей возможность принимать активное участие в международном разделении труда. По форме правления Япония является конституционной монархией, а высшим органом законодательной и государственной власти является парламент.

Участие Японии в международных организациях

Страна, имея мирную конституцию, вносит в обеспечение мира и стабильности, в безопасность международного климата свой вклад. После Второй мировой войны Япония отказалась превращать страну в военную державу, а ст. $9$её конституции разрешает иметь только силы самообороны для поддержания своей обороноспособности. Трагические последствия атомных бомбардировок американцами, заставляют Японию на самых разных уровнях прилагать усилия для того, чтобы обеспечить политическую и общественную стабильность не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и во всем мире. Проблемы одного государства, возникающие в условиях современной глобализации и интеграции всех процессов, влияют на всё современное мировое сообщество.

Как член этого сообщества, Япония способствует укреплению мира и развитию взаимовыгодных связей между народами и является членом нескольких международных организаций:

1. Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (SAARC). Цель этой организации, созданной в $1985$г., заключается в содействии экономического, социального и культурного развития народов азиатского региона. Кроме Японии членами организации являются Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри-Ланка. Штаб-квартира организации расположена в Катманду;
2. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членом которой Япония стала в $1964$г. Организация объединяет $30$государств, в основном членов ЕС. Среди них – Великобритания, Германия, Италия, Нидерланды. Также входит Австралия, США, Турция, Южная Корея и др. Данная организация, прежде всего, форум. В его рамках участники организации обсуждают, разрабатывают, совершенствуют экономическую и социальную политику. Происходит обмен опытом, поиск способов решения общих проблем, вырабатывается совместная согласованная внутренняя и внешняя политика для решения проблем. Надо сказать, что в работе ОЭСР значительную часть проблем занимают «междисциплинарные проблемы», находящиеся на стыке «межстрановых» проблем. Говоря другими словами, организация не рассматривает вопросы экономического развития отдельных государств и не рассматривает специализированные вопросы отдельных сфер экономики;
3. Япония также член «Группы восьми». Данная группа является неофициальным форумом лидеров ведущих стран мира. В работе форума участие принимает и Россия. На форуме представлен и полноформатно принимает участие ЕС;
4. Япония является также членом Всемирной Торговой Организации (ВТО) с января $1995$г. ВТО создавался с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений его членов. Страны-участницы организации получают гарантии того, что их экспорт на рынке других стран будет справедливым и последовательным. Такие же условия они должны обеспечить и на своём собственном рынке для импортных товаров;
5. Япония является членом таких организаций как АБР, АТЭС, АРТ, АРФ, АСЕАН, МЭА, МАГАТЭ, ЛАИ, МАГИ, в качестве наблюдателя в организации ОАГ, ООН, ВМО, ЮНЕСКО и многих других.

Административно-территориальное деление Японии

Япония относится к унитарным государствам, но и муниципальные институты получили в ней достаточно широкое развитие.

В основе административно-территориального деления страны лежит 2 звена:

1. Префектуры являются верхним звеном, их $47$и они имеют $4$категории – «то» – Токио, «до» – Хоккайдо, «фу» – Осака и Киото и «кек». Категории префектур относятся к исторической традиции, а их правовое положение абсолютно одинаково;
2. Нижнее звено административно-территориального деления образуют «си» – города, «мати» – поселки, «мура» – сельские общины.

Столица тоже делится на $23$специальных района, которые приравниваются к городам. Есть и специальные округа – это финансово-промышленные, корпорации регионального развития, ассоциации местного самоуправления. Создаются они для решения каких-либо конкретных задач. Граждане, избираемые в органы местного самоуправления – префектуры, города, деревни – имеют срок полномочий $4$года. Количество депутатов в совете префектуры ограничивается и может быть не больше $120$человек.

В городах и деревнях от $12$до $30$человек. Отличием является отсутствие иммунитета, но есть жалование. По требованию $1/3$части избирателей депутаты могут быть досрочно отозваны. Мелкие общины используют собрания избирателей, а это практически все жители общины. На $4$года избираются и органы управления административно-территориальных единиц – губернаторы или префекты, мэры городов, старосты деревень. Как в центральной, так и в местной системе управления всё расписано.

Самое большое количество вопросов – $126$– решают губернаторы, $28$вопросов находится в ведении мэров крупных городов. Местные собрания имеют постоянные комиссии, наделенные исполнительными полномочиями, например, по труду, по образованию, по делам персонала и др. В состав комиссии входят граждане, избранные собранием или назначенные главой администрации, но с согласия собрания. Это особый вид публичной службы. Деятельность органов местного самоуправления и управления жестко контролируется. Работа полиции, школ, больниц находится в поле зрения определенных министерств. В стране существует специальное министерство по делам местного самоуправления, которое координирует всю работу местного самоуправления, фактически просто руководит, давая советы и осуществляя инспекции. Большая роль отводится финансовому контролю, потому что в государственный бюджет поступает более $70\%$ всех собранных налогов, местным бюджетам достается только $30\%$.