Сущность понятия «свободная экономическая зона»
Свободная экономическая зона (СЭЗ) – это отдельно выделенная территория страны, наделенная льготным валютным, налоговым либо таможенным режимом.
Существует очень много факторов и критериев классификации зон, что в свою очередь привело к появлению множества понятий и только основных разновидностей СЭЗ насчитывается более 20.
На сегодняшний день свободные экономические зоны являются неотъемлемой частью экономических отношений между государствами, закрепившейся в мировой хозяйственной практике.
Организация СЭЗ имеет свои цели, результаты достижения которых сводятся к следующему:
- происходит ускорение социально-экономического развития данной территории;
- на территорию привлекается иностранный капитал, организуются совместные предприятия, внедряются новые технологии;
- идет процесс расширения внешнеэкономических связей, включение региона и страны в целом в систему мировой экономики;
- происходит проверка новых методов хозяйствования, управления бизнесом и регионом.
Свободная экономическая зона является неотъемлемой частью государства с общим политическим и пограничным режимами, хотя и обладает признаками особой таможенной территории.
Как в отечественной, так и в мировой практике, различают внутреннюю и внешнюю границы зоны. Внутренняя граница – это географические линии, ограничивающие площадь территории, которую занимает зона, они законодательно закреплены и юридически оформлены. Внешняя граница свободной экономической зоны совпадает с государственной границей страны.
В странах СНГ и в России чаще встречаются такие понятия как «свободная экономическая зона», «специальная экономическая зона», «свободная таможенная зона», «зона наибольшего благоприятствования в торговле» и др.
В Китае, например, существует практика «специальных экономических зон», «открытых прибрежных городов».
В Южной Корее используется понятие «зона свободного экспорта», «свободная зона».
В Западной Европе используются такие названия, как «портовый город».
В России помимо того создаются зоны типа «наукоград», «город-завод» и др.
Тип и название зоны зависят от содержания национальной политики зонирования страны.
В ряде научных работ российских ученых дается такое определение; «Свободные экономические зоны – это ограниченные территории, морские и авиационные порты, где действуют особые льготные условия для национальных и иностранных предпринимателей, способствующие решению самых разных – внешнеторговых, общеэкономических, научно-технических, социальных, научно-технологических задач».
Ряд экономистов определяют СЭЗ как часть территории страны, в пределах которой особые льготные условия организации и деятельности предоставляются отечественным и иностранным предпринимателям.
Таким образом, свободная экономическая зона любого типа является моделью формирования качественно новых отношений, отрабатываемых в конкретных социально-экономических условиях, законодательно оформленных и контролируемых со стороны государства.
Свободные экономические зоны в Западной Европе
Свободные экономические зоны в Западной Европе получили большое распространение, они, как правило, вовлечены в международное разделение труда и мирохозяйственные связи.
Зоны Западной Европы ориентированы на привлечение национального частного капитала и установление благоприятного инвестиционного климата для местных предпринимателей. Представлены СЭЗ многими видами, но наибольшее развитие получили зоны свободной торговли, технопарки, оффшорные центры и комплексные зоны.
В количественном отношении преобладают зоны свободной торговли, появившиеся ещё в XIX веке. Первоначально они формировались в морских портах, например, в Германии – это Бремен, Гамбург, Киль, Эмден и др. В этих зонах шла разгрузка, погрузка, перегрузка, хранение, сортировка, маркировка, продажа товаров. Организовывались выставки товаров, ремонт судов, предоставлялись услуги, связанные с внешнеторговой деятельностью.
В Италии преобладала такая форма СЭЗ, как беспошлинные склады в Неаполе, Генуе, Вари, Империи, Ливорно, Палермо, Риме.
В Испании первая зона свободной торговли «Кадис» была создана ещё в 1929 г для развития внутренней и транзитной торговли, активации внешнеторговых операций и развития ориентированной на экспорт промышленности.
Широко в Западной Европе распространены специальные магазины «дьюти фри» – это разновидность зон свободной торговли. Эти магазины находятся в крупнейших аэропортах региона, и обладают экстерриториальностью и беспошлинным ввозом товаров.
Разновидностью комплексных зон являются предпринимательские зоны, располагающиеся в основном в депрессивных районах. Например, в Йоркшире и Мидленде – это угольные бассейны Британии, переживавшие экономический спад и безработицу.
Предпринимательские зоны здесь были созданы для того, чтобы оживить хозяйственную деятельность депрессивных районов предоставлением финансово-кредитных и налоговых льгот национальным предпринимателям. Такие зоны действуют ещё и во Франции.
Распространяются в западноевропейских странах технико-внедренческие зоны, которые больше известны как научно-промышленные парки, технопарки, научные парки. Появились они сначала в Британии, затем в Бельгии и Франции в конце 1970-х годов, но их функциональная специфика различается.
Например, во Франции они ориентируются на опеку малого бизнеса, а в Германии на создание малых наукоемких фирм, передачу технологий в промышленность, обмен технологиями между фирмами.
Одним из видов свободных экономических зон являются оффшорные центры, которые также активно действуют в Западной Европе. В общем виде под оффшорными центрами понимают страны и территории, которые осуществляют регистрацию иностранных компаний, поэтому на них распространяется льготный режим налогообложения.
К таким зонам относятся острова Мэн, Гернси, Джерси, Гибралтар, а также Ирландия, которые длительное время обслуживали интересы, как европейского бизнеса, так и компании Северной Америки и Японии.
Чаще всего такие зоны располагаются на территориях, имеющих выгодное географическое положение, развитую транспортную и телекоммуникационную сеть, близость торговых и финансовых центров.
Свободные экономические зоны в России
В России к вопросу формирования и развития особых территорий стали серьезно подходить в 2000-е годы.Цель создания этих территорий заключалась в том, чтобы привлечь иностранных инвесторов для оказания поддержки высокотехнологичных отраслей экономики.
Рисунок 1. Свободные экономические зоны в России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
На сегодняшний день в России сформировано несколько свободных экономических зон.
Особая экономическая зона «Алабуга» была создана в республике Татарстан, с целью содействия развитию экономики Татарстана и в целом России через создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов российскими и международными компаниями.
В этой зоне зарегистрировано 8 резидентов, представляющих разные отрасли промышленности – производство автомобилей, производство негорючих изоляционных материалов, технических газов, нетканого полотна и других полимерных изделий, производство стекловолокна, тепловых насосов и элементов климатических систем, элементов оборудования в локальных и малых канализационных системах. Для резидентов отсутствует экспортная пошлина, транспортный, земельный и имущественный налог.
«Дубна» – особая экономическая зона технико-внедренческого типа, которая занимается развитием биотехнологий, ядерными и физическими исследованиями, разработкой сложных медицинских технологий. Резиденты этой экономической зоны имеют льготы по аренде земли и помещений, льготные ставки по налоговым платежам, а также отсутствием НДС при экспорте.
«Алтайская долина» в Горно-Алтайске занимается созданием и разработкой объектов туризма. Данная зона имеет льготы по налогам и сборам, упрощенный формат проверок и невмешательство государства в процесс реализации проектов.
«Титановая долина» в Свердловской области сосредоточена на развитии титановой промышленности – здесь налажена высокотехнологичная переработка титана и производство оборудования для машиностроения России.
Особая экономическая зона в Ульяновске связана с созданием электроники, самолетов, различных приборов.
Экономическая зона «Бирюзовая Катунь» находится в начале своего развития, эта зона туризма и отдыха занимает огромную площадь.
Компании, желающие вести свою деятельность в Калининградской области имеют сниженный процент по налогу на прибыль.
В число свободных экономических зон в настоящее время внесен и Крымский полуостров.
