Природные ресурсы, понятие и сущность
Развитие мирового хозяйства на современном этапе отличается возрастающими масштабами потребления природных ресурсов и сложными процессами взаимодействия общества и природы. Прогресс цивилизации зависит от решения глобальных проблем, от возможности перехода мирового сообщества к устойчивому развитию. Современный этап развития производительных сил общества не может обойтись без использования природных ресурсов.
Природные ресурсы – это компоненты природы, которые используются человеком в процессе общественного производства для удовлетворения потребностей, как материальных, так и культурных.
Природные ресурсы определяют возможности хозяйственного механизма и являются одним из экономических ресурсов.
Если классифицировать природные ресурсы на основе их генезиса, то выделяются земельные, водные, биологические, минерально-сырьевые, ресурсы Мирового океана и др.
Запасы природных ресурсов ограничены и с этой точки зрения их делят по признаку исчерпаемости:
- исчерпаемые возобновимые – это биологические, земельные, водные ресурсы;
- исчерпаемые невозобновимые – минеральные ресурсы;
- неисчерпаемые природные ресурсы – это энергия Солнца, воды, ветра, климатические ресурсы и др.
Невозобновимые ресурсы человек может использовать в течение некоторого времени, пока они не исчезнут из недр планеты. Они не могут возобновиться при жизни человека, поэтому в будущем важно использовать какие-то новые технологии и методы использования и переработки вторичного сырья.
Поскольку эффективных методов ещё не придумали, то важно выполнять основные условия:
- рационально использовать то, что дает природа;
- при возможности заботиться об их восполнении;
- максимальное использование вторичного сырья;
- соблюдение экологической чистоты производства и природопользования.
Неисчерпаемые ресурсы по сути своей являются нематериальными ресурсами, и человек не может их контролировать.
Поскольку исчерпаемые ресурсы являются видом материи, находящейся в разных агрегатных состояниях, то они могут продаваться, покупаться, иметь цену. Как и на любом рынке, цена на ресурсы складывается исходя из спроса и предложения.
По степени технической и экономической доступности и изученности выделяется несколько категорий природных ресурсов: реальные запасы или доступные, доказанные – это те ресурсы, которые выявлены с помощью современных методов разведки, они являются технически доступными и экономически рентабельными.
Вторую категорию образуют потенциальные ресурсы – это те, которые были установлены на основании теоретических расчетов. Эти ресурсы называют ресурсами будущего, потому что их хозяйственное освоение будет возможно в условиях качественно нового научно-технического развития.
Необходимость оценки природных ресурсов
В настоящее время важнейшим направлением государства является стратегия устойчивого развития.
Для реализации этой стратегии в жизнь важна социально-экономическая оценка природных ресурсов, которые вовлекаются в оборот.
В развитых странах мира практические работы по экономической оценке ресурсов начались несколько десятилетий назад.
Природные ресурсы оцениваются с экономической точки зрения для того, чтобы:
- определить их стоимость;
- выбрать оптимальное их использование;
- определить эффективность инвестиций в природно-ресурсный комплекс;
- выяснить размер убытков при нерациональном их использовании;
- определить долю природных ресурсов в структуре национального богатства;
- определить размер платежей и акцизов за их использование;
- определить залоговую стоимость;
- сделать прогноз и спланировать использование ресурсов;
- с изменением целевого назначения природных ресурсов, определить размер компенсационных платежей;
- решать задачи по рациональному использованию природных ресурсов.
Государству, как собственнику природных ресурсов, важно реализовать свои полномочия в области оценки природных ресурсов.
Государственная политика в сфере природопользования должна обеспечить совершенствование методов оценки эффективности инвестиционных программ и проектов, формировать рынок экологических товаров, услуг, работ.
В области этой политики должно быть место для создания рынка экологического страхования и экологического аудита.
Кроме этого важно создавать механизм предоставления лицензий на природопользование, основа здесь должна быть как платная, так и конкурсная.
В современных рыночных условиях оценка природных ресурсов становится одной из приоритетных, но, отсутствие общепринятой методологии, соответствующей правовой и нормативно-методической базы стали основными проблемами в этом вопросе.
Исходя из этого, основная задача заключается в разработке общей концепции экономической оценки природных ресурсов.
Важно определить комплексный показатель природно-ресурсного потенциала той или иной территории с обязательным учетом природных ресурсов региона, рациональным сочетанием природных ресурсов и интервалами колебания их запасов.
В советское время экономическая наука отрицала важность экономической оценки природных ресурсов на основе постулата К. Маркса – «земля не есть продукт труда, а значит, не имеет стоимости», поэтому общество не может предоставить природные ресурсы самому себе в пользование на условиях платы.
Понимание необходимости платности использования природных ресурсов пришло не сразу, потому что существовало убеждение о богатстве страны природными ресурсами, однако при экстенсивном развитии производства всё ярче проявлялась ограниченность отдельных их видов.
Со временем пришло понимание, что одного рационального использования ресурсов недостаточно, необходимо прекратить бесплатное вовлечение их в хозяйственный оборот.
Система платного природопользования, формировавшаяся в конце 80-х – начале 90-х годов, заложила в сфере природопользования основу перехода на рыночные отношения. Надо сказать, что введение платы за пользование ресурсами строилось без учета экономических оценок, хотя все направления были проработаны соответствующими министерствами и ведомствами, но общий государственный подход и единая методология отсутствовали.
Природные ресурсы и мировая экономика
Национальные хозяйства стран не могут развиваться без природных ресурсов.
В мировой экономике природные ресурсы образуют базу для производства промышленной продукции.
Рисунок 1. Природные ресурсы и мировая экономика. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
За последние несколько десятков лет объем потребления природных ресурсов колоссально вырос, но по отдельным их видам в какой-то конкретный момент времени происходит или снижение, или рост их потребления. Причины этого могут быть самые разные. Корпорация «Ксерокс», например, создала новую технологию фотографии, в которой не используется серебро. Мировое же потребление серебра на фотографические изделия составляет 40%, а отсюда понятно, что новая технология является причиной падения спроса на серебро. Эксперты подсчитали, что потребность в серебре упадет на 1098 тонн в год.
Сегодня идут поиски альтернативных источников энергии и, если они будут открыты, спрос на углеводороды резко снизится.
Особенно интенсивная добыча полезных ископаемых в XX веке началась после 60-х годов и из всей добытой массы природных ресурсов на этот период приходится 3/4 части.
Развитые страны мира добывают половину сырья и используют его на 90%.
Потребление природных ресурсов ежегодно увеличивается на 5% и это, несмотря на то, что человек ищет и создает новые материалы, заменяющие натуральное сырье, использует вторичное сырье, находит способы экономного потребления ресурсов.
Природные ресурсы распределяются неравномерно, кроме того, некоторые их виды ограничены в недрах планеты, в целом ряде стран их запасы ничтожно малы или ещё не разведаны.
Эти обстоятельства приводят к тому, что реализовать природное сырье можно на внутренних и внешних рынках стран, между которыми растет объем торговли природными ресурсами.
Есть и обратная сторона – сокращение экспорта ресурсов странами-производителями.
Данная ситуация складывается тогда, когда национальные производства снижают энергоемкость и материалоемкость, развивают добычу собственных ресурсов, переходят на использование искусственных ресурсов или снижают объемы производства товаров, использовавших натуральные импортные ресурсы.
При данных условиях происходит снижение объемов международной торговли природными ресурсами.
Развитые страны мира потребляют природных ресурсов значительно больше, чем их имеют, а недостающие ресурсы ввозят из стран развивающихся.
Сырьевые потоки идут в основные центры их переработки – Северную Америку, Западную Европу, Восточную и Юго-Восточную Азию.
