Развитие финансовой политики
Финансовая политика представляет собой определение целей и задач процессов образования, распределения и перераспределения финансовых ресурсов для обеспечения непрерывных воспроизводственных процессов и удовлетворения потребностей воспроизводства.
Финансовая политика состоит из:
- Выработки научно-обоснованных концепций финансового развития;
- Определения ключевых направлений использования финансов и разработки мер по достижению поставленных целей.
Длительность периода и характер решаемых задач делят финансовую политику на финансовую тактику и финансовую стратегию.
При выработке финансовой стратегии определяется долговременное направление государства в сфере финансов и предусматривается решение задач крупного масштаба.
При выработке финансовой тактики определяются решения задач для конкретного этапа развития посредством своевременной перегруппировки финансовых ресурсов и пересмотра способов организации связей.
Состав и направления финансовой политики во многом зависят от уровня экономического развития, роли государства в общественном развитии и теоретических концепций, которые определяют степень государственного участия в управлении экономикой.
Реализуется финансовая политика через совокупность государственных мероприятий, которые нацелены на мобилизацию финансовых ресурсов и их перераспределение.
Рассмотрим основные этапы развития финансовой политики.
До 1920 года развитие финансовой политики было связано с концепцией экономистов А. Смита и Д. Рикардо, которая заключалась в невмешательстве государства в экономические процессы, поддержании свободной конкуренции, предоставлении основной роли в регулировании деятельности механизмам рынка. Таким образом, финансовая политика была направлена на ограничение налогов и расходов государства, а также на обеспечение равновесия в бюджете страны. С помощью бюджета в основном финансировались управленческие и военные расходы, расходы по погашению государственного долга. Доходы формировали косвенные налоги. В результате образовывался бездефицитный бюджет.
К концу 1920-х годов стала преобладать кейнсианская концепция, которая обосновывала роль государства в экономическом развитии посредством вмешательства и регулирования циклического развития воспроизводственных процессов. Главным инструментом такой политики выступали государственные расходу, направляемые на создание рабочих мест, что позволяло повысить занятость населения и снизить безработицу, расширить предпринимательскую деятельность и сформировать дополнительный спрос, а, значит, увеличить национальный доход.
В начале 1970-х годов направление финансовой политики определялось неоклассическими взглядами. Данная концепция не исключала регулирующую роль государства, но ограничивала его вмешательство в социальную сферу и экономику.
На сегодняшний день некоторые государства применяют элементы и кейнсианской, и неокейнсианской системы государственного регулирования.
Этапы проведения финансовой политики
Финансовая политика компании характеризуется как некоторый алгоритм действий, которые позволяет достичь главную цель предприятия.
Финансовая политика состоит из:
- Определения стратегических направлений в развитии;
- Планирования, а именно: стратегического планирования, оперативного и бюджетного;
- Разработки оптимальной управленческой концепции: управления капиталом, активами, потоками денежных средств, ценами и расходами;
- Контроля над выполнением плановых показателей посредством сравнительного анализа, ревизий и аудита.
Также этапы политики в области финансов могут быть долгосрочными и краткосрочными. Существенное различие заключается во временных характеристиках потоков денежных ресурсов. При долгосрочной финансовой политике принимаются такие решения, которые оказывают влияние на хозяйственную деятельность предприятия в длительном промежутке времени, обычно больше года. При краткосрочной политике принимаются текущие решения сроком до года.
Финансовая политика нацелена на учет многофакторности, многокомпонентности и многовариантности управления финансами, чтобы достичь намеченные цели и выполнить поставленные задачи. В рамках долгосрочной политики рассматривается общее положение дел компании, в не отдельные компоненты. При краткосрочной политике анализируются вопросы, касающиеся текущих активов и текущих обязательств.
Все мероприятия по разработке и реализации финансовой политики должны находится под постоянным контролем.
Назначение финансовой политики
Переход нашей страны к рыночной системе хозяйствования существенно изменил направление финансовой политики. При административно-командной системе финансовая политика играла незначительную роль, при рыночной же экономике ее значение возросло, поскольку именно от финансового состояния фирмы зависит ее положение на рынке, устойчивость, конкурентоспособность и т.д.
Финансовая политика в экономике обеспечивает финансовые потребности расширенного воспроизводства, позволяет осуществлять финансовое регулирование социальных и экономических процессов, стимулировать финансово использование любых экономических ресурсов.
Финансовым обеспечением потребностей расширенного воспроизводства является покрытие затрат с помощью финансовых ресурсов.
Важнейшими источниками финансовых ресурсов являются собственные, заемные и привлеченные средства.
Финансовая система РФ осуществляется финансовое регулирование социальных и экономических процессов, а ее непосредственное воздействие оказывается через финансовый механизм. Финансовый механизм – это совокупность форм хозяйственной организации, включающий финансовые методы, финансовые рычаги, правовое и нормативное обеспечение, информационное обеспечение.
