Финансовый контроль – это форма контроля за эффективностью и целесообразностью действий в сфере управления финансами предприятия.
Субъекты и объекты финансового контроля на предприятии
Субъектами финансового контроля в коммерческом предприятии являются:
- Отдельные сотрудники;
- Внутрикорпоративные структуры, которые были сформированы нанятыми сотрудниками;
- Внутрикорпоративные структуры, сформированные владельцами бизнеса.
Главным объектом финансового контроля является система принятия решений в области управления корпоративным капиталом. Данная система включает:
- Нормативную базу, закрепляющую алгоритмы соответствующей системы;
- Технологическую инфраструктуру, позволяющую реализовать данные алгоритмы;
- Концепцию принятия решений, согласно которой осуществляют свою деятельность сотрудники фирмы.
Также объектами корпоративного финансового контроля могут быть натуральные и стоимостные показатели производства, статистические данные, отражающие текущее положение дел, характеристики основных клиентов, поставщиков, партнеров, социального окружения.
Корпоративный финансовый контроль проводится с целью:
- Оценки качества ведения бухгалтерского, налогового и управленческого учета на предприятии;
- Выявления недоработок в выполнении персоналом своих трудовых обязанностей;
- Выявлении недостатков в инфраструктуре управления капиталом;
- Оптимизации концептуальных подходов к управлению финансами предприятия;
- Выявлении факторов, оказывающих воздействие на эффективность управления капиталом.
Основные принципы финансового контроля
Финансовый контроль осуществляется по тем же принципам, что и финансовая деятельность, т.к. является ее составляющей. Между тем, финансовый контроль обладает и специфическими принципами, которые изложены в Декларации Международной организации контрольных органов. Это обусловлено тем, что в современном мире формируется единая система стандартизации финансового контроля, цель которой состоит в разработке общих принципов деятельности контролирующих органов.
Перечислим основные принципы финансового контроля:
- Принцип независимости, отражающий требования, по которым контролирующие органы должны иметь организационную, функциональную, материальную самостоятельность от физических и юридических лиц, чья деятельность подвергается проверке. Статус контрольных органов закрепляется в законодательстве;
- Принцип объективности, подразумевающий исключение предвзятости, предрасположенности и каких-либо других особых мотивов при осуществлении контрольной деятельности. Еще на этапе планирования контрольных мероприятий необходимо исключить любые предубеждения о наличии негативных аспектов или их отсутствии. Результаты проверок должны иметь обоснование, подтверждаться соответствующими данными;
- Принцип компетентности, согласно которому контрольные органы должны обладать закрепленными правами и обязанностями. Органы, осуществляющие финансовый контроль, должны работать в рамках имеющихся полномочий, не занижая и не превышая их. Такие навыки сотрудников контрольных органов, как способность анализировать, определять безошибочно правильность учета и отчетности позволяют обеспечить эффективность и качество контрольных мероприятий;
- Принцип системности, предполагающий наличие налаженной системы органов финансового контроля. Система в данном случае не означает единую структуру, а допускает наличие определенных самостоятельных звеньев. Взаимодействуя между собой, эти звенья и образуют систему;
- Принцип гласности. Все результаты проведенного финансового контроля должны находиться в свободном доступе. Отчеты о работе, публикация результатов проверок в печатных изданиях позволяют информировать населения о реальном положении страны. Однако, не все результаты могут немедленно публиковаться, поскольку в отдельных случаях предстоит дополнительное разбирательство, определение причин нарушений.
Наряду с вышеперечисленными принципами существуют и другие, например, сбалансированность, оптимизация, экономическая эффективность. При этом все принципы преследуют одну цель – обеспечение законности финансово-хозяйственной деятельности.
Проблемы финансового контроля
Появление острой необходимости в создании эффективной системы финансового контроля со стороны государства обусловлено развитием рыночных отношений. Однако, выделяются следующие основные проблемы проведения финансового контроля:
- Отсутствие полного представления о понятии «финансовый контроль», поскольку в настоящее время отдельно существует контроль корректности ведения финансовой отчетности и контроль соблюдения законодательства при проведении финансовых операций;
- Отсутствие классификации финансового контроля, утвержденной законодательно;
- Отсутствие единой концепции государственного финансового контроля в России;
- Несоразмерность установленных мер юридической ответственности нарушениям бюджетного законодательства;
- Сложная структура государственных органов финансового контроля и т.п.
Можно выделить такие возможные способы решения вышеперечисленных проблем:
- Создание грамотной методологической основы проведения финансового контроля. При правильно разработанной методологии становится возможным получение четких ориентиров, определение конкретных целей и задач;
- Разработка концепции финансового контроля на государственном уровне, создание единой правовой базы, которая регламентировала бы взаимодействие всех контрольных органов;
- Повышение уровня ответственности должностных лиц за нарушение законодательства, неисполнение предписаний и т.п.;
- Совершенствование внутреннего финансового контроля.
