Сущность пенсионного страхования
Пенсионное страхование – это одна из наиболее распространенных форм материального обеспечения граждан со стороны государства или прочих субъектов, которые наделены такими полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
На современном этапе развития пенсионная система представляет собой комплекс тесно связанных между собой элементов, которые и образуют некоторую совокупность отношений, возникновение которых связано с осуществлением обязательств по предоставлению частным лицам, которые являются гражданами, материального обеспечения в форме пенсионных выплат или прочих мер и выплат социальной поддержки пенсионеров. Стоит отметить, что в настоящее время Пенсионный фонд РФ выступает в роли одного из наиболее важных социальных институтов государства в области социального обеспечения в РФ.
На сегодняшний день для получения пенсионного обеспечения в соответствии с действующим законодательством необходимо соответствовать следующим условиям: достижение принятого на законодательном уровне определенного возраста, наступление инвалидности (присвоение определенной группы), а для нетрудоспособных граждан - потеря кормильца.
В качестве основания для пенсионного обеспечения рабочих отдельных групп выступает продолжительная реализация определенной профессиональной деятельности.
Наиболее важной пенсионного обеспечения можно назвать процесс старения населения, т.е. демографический процесс, в ходе которого в значительной мере возрастает удельный вес граждан пенсионного возраста в общей численности населения государства, изменяется возрастная структура населений. Стоит отметить, что подобные демографические процессы оказывают влияние на различные сферы общественной жизни, что достаточно остро проявилось в период перехода к рыночной модели экономики и породило социально-экономические проблемы, которые тесно связаны с оказанием пенсионерам социальной помощи, что и обусловило перемены в социальной политике и инфраструктуре.
Роль пенсионного страхования
Роль пенсионного страхования можно рассмотреть через его функции. При исследовании основных функций пенсионного страхования на сегодняшний день можно выделить следующее предназначение системы пенсионного страхования:
- предотвращение роста уровня бедности среди пенсионеров, удовлетворения их потребностей;
- замещение утраченных доходов в связи с достижением пенсионного возраста и поддержание привычного для пожилых людей уровня жизни.
Для достижения поставленных перед пенсионной системой задач в число наиболее важных функций пенсионного страхования необходимо включить: накопление и перераспределение финансовых ресурсов, обеспечение воспроизводства рабочей силы (т.е. населения трудоспособного возраста), социальной защиты застрахованных граждан. Возможность реализации описанного выше функционала подразумевает создание соответствующих резервов посредством реализации различных видов пенсионного страхования. Обеспечение достаточности финансовых ресурсов и их постоянное поддержание — это одна из наиболее важных задач государства, что предполагает создание им соответствующих условий, при которых субъекты, выступающие в качестве участников пенсионных отношений, были бы заинтересованными в постоянном увеличение резервов. Это может быть достигнуто различными методами, например, посредством создания оптимального режима страхования сотрудников на случаи старости и инвалидности, регулирования не только средней зарплаты, но и общего уровня занятости.
Перспективы пенсионного страхования
На сегодняшний день перспективы реформирования действующей пенсионной системы для обеспечения достойного дохода нынешним и будущим пенсионерам в долгосрочной перспективе, который находился бы в зависимости от производительности труда потенциальных пенсионеров (трудового заработка), а также от длительности трудового стажа, в значительной мере осложнены тем, что пенсионная система как одна из составляющих системы социальной поддержки граждан, данный функционал не выполняет в полной мере, и с планируемым снижением коэффициента замещения, то есть отношения средней величины пенсионных вы план к средней заработной плате, пенсионное обеспечение в значительной мере будут сводится лишь к функции пособия, которое в некоторой мере защищает население от нищеты, а не обеспечивает ему в должной мере сопоставимого уровня жизни.
Наиболее существенной проблемой пенсионной системы на сегодняшний день можно назвать эффективность расходов: доля в ВВП расходов на пенсионное обеспечение занимает равна 9% ВВП, а большая часть таких расходов (3% ВВП) подразумевает трансферт из средств федерального бюджета. При этом дефицит финансовых ресурсов Пенсионного Фонда РФ, как правило, сформирован в результате установления государством различного рода льгот, а планируемое старение население пока не оказывает большого влияния на состояние дефицита Пенсионного Фонда.
Несмотря на утверждение и внедрение новой пенсионной формулы в 2015 году, в ближайшие 10 лет возможно только инерционное развитие отечественной пенсионной системы, совершенно не соответствующее интересам ни нынешних, ни будущих пенсионеров, которое характеризуется уменьшением коэффициента замещения, превращением пенсий в социальное пособие по бедности, снижением размера пенсий в результате роста сектора услуг в структуре национальной экономики, где занятость более гибкая и неформальная, началом ожидаемого обострения дефицита пенсионного бюджета.
В соответствии со статическими данными к 2030 году численность населения РФ трудоспособного возраста может снизиться на 11 млн человек, а старше трудоспособного возраста – увеличиться на 9 млн человек, таким образом, наиболее важной проблемой будет оставаться зависимость отечественной пенсионной системы от федерального бюджета.
