Характеристика и сущность камерализма
Большинство ученых и экономистов считают, что камерализм – это производная финансовой деятельности, так как центральным звеном камерализма являются как раз финансовые учреждения.
Камерализм – это обособленная наука, в основе изучения которой находится система управления государственной казной.
Само слово «камерализм» происходит от латинского слова «camera», что в переводе на русский язык означает «камера» или, если интерпретировать его на экономический язык, то «государственная казна».
Камерализм, как наука об управлении, преследует следующие цели:
- Соединяет воедино все денежные средства государства, включая ценные бумаги, наличные и безналичные счета и т.д.;
- Обеспечивает независимое функционирование государства на международном рынке (как раз за счет денежных ресурсов страны);
- Создает экономические, торговые, политические блага, чтобы развивать государство и повышать качество и уровень жизни народа.
Все эти цели достигаются только при условии грамотного управления, в частности казной или бюджетом государства, определенными ведомствами. В работе ведомств значится не только управление, но и контроль, а также реализация сборов налогов, пошлин, внешней экономической деятельности, инвестиций и т.д.
История формирования камерализма
Само понятие камерализма и наука, возникли не так давно. Буквально в конце 18 века в Европе уже начали открываться первые специальности, связанные с этой наукой.
В России этот процесс занял больше времени, поэтому только в начале 19 века первая кафедра российского университета распахнула двери для новой специальности «камералистики».
В рамках этой специальности изучались экономические, и прежде всего, финансовые науки и направления, а также административные.
Впервые о данной науке заговорили в Германии, как раз в период, когда после тридцатилетней войны в начале 17 века экономика и политика, а также другие отрасли хозяйствования были значительно ослаблены. В тот период в этой стране были тяжелые времена, которые также сопровождались финансовым и экономическим кризисом.
Основной идей камерализма того времени в Германии послужило то, что немецкие экономисты и ученые видели государство в качестве основы для дальнейшего экономического и финансового развития. Именно оно могло способствовать становлению новых экономических отношений.
Первое экономическое издание о камерализме было написано немецким ученым и экономистом Ф.Л. Зекендорфом, называлось оно «Немецкое княжеское государство». В этом учении основной идей также явилось то, что именно государство рассматривалось как экономическое сообщество, способное разрешить большинство экономических и социальных проблем в стране.
Итак, надо заметить, что камерализм, как наука появились еще в 17 веке, родиной этой науки явилось государство Германии. В дальнейшем камерализм, как новое экономическое движение и видение охватило Европу, а в 19 веке и Россию. На сегодняшний день камерализм также имеет место быть в современной экономической литературе, как способ воздействия на экономическую систему с целью повышения уровня жизни народа любого государства.
Структура камерализма
Камерализм, как наука имеет свою особенную структуру, в основе которой лежит управление страной по функциональному признаку.
Так, к основным аспектам структуры камерализма можно отнести:
- Первый аспект связан с тем, что любое учреждение внутри государства должно обладать своими функциями, отличающимися от функций других подразделений. То есть каждый занимается своим делом и обязанностями – четкое деление и правила;
- Второй аспект основан на том, что каждый отельный орган управления должен отвечать за свою работу в рамках своих обязанностей, в срок выполнять задачи и достигать поставленных целей;
- Третий аспект основан на едином начале бумажного производства. То есть для всех учреждений, подведомств, государственных органов власти установлен и введен в действие единый образец или формат бумажной отчетности.
Итак, структура камерализма строится на том, чтобы все учреждения государственной структуры занимались своим делом, были четко задействованы в своем функциональном поле, отвечали по своим целям и задачам перед высшими органами управления. Для того чтобы упростить задачу проверки их деятельности в теории камерализма предлагается использовать единую форму бумажной отчетности.
Камерализм, как элемент финансовой системы
Как было отмечено ранее, камерализм является производной финансовой деятельности. Наука камерализма завязана на финансовой системе, а также с экономикой государства.
Финансовая система – это комплекс мер и мероприятий, происходящий в стране для реализации финансовой политики.
В современном государстве камерализм слабо используется в финансовых отношениях, однако, некоторые аспекты сохранились и плотно вошли в финансовую деятельность большинства стран мира.
Особенности финансовой системы с учетом элементом камерализма:
- Создание внутри государства множество производственных структур различной направленности. Чем больше производства внутри страны, тем лучше, тем больше финансовых потоков можно реализовывать, тем выше благосостояние народа, а также выше ассортимент и уровень товарных отношений внутри рынка;
- Ограниченная политика импорта товаров в государство. Финансовая система должна быть сбалансированной, поэтому следует ограничивать импорт внутри государства. Если своих производственных мощностей стране хватает, то нет смысла ввозить зарубежные товары народного потребления, если только это не обозначено в документах и соглашениях по внешней политике;
- Система пошлин для импортного товара. Это условие финансовой политики действует до сих пор. Пошлины – это дополнительный источник финансирования для любого государственного бюджета, поэтому, чем грамотнее эта политика, тем эффективнее пополняется государственная казна.
Таким образом, современная финансовая система также строится на отдельных постулатах камерализма, затрагивая актуальные моменты и направления этой науки.
