Основные цели государственных финансов
Государственные финансы – это экономические отношения, которые возникают в реальном денежном обороте в отношении создания, распределения и применения централизованных фондов финансовых ресурсов.
Государственные финансы имеют четкие цели. Хотя они и учитывают социальные и экономические интересы отдельных представителей общества, во всех своих аспектах направлены на решение государственных задач.
Целями государственных финансов являются:
- привлечение доходов с помощью системы налогообложения, различных сборов и неналоговых поступлений;
- переназначение ресурсов согласно утвержденным характеристикам и направлениям развития социального, государственного и муниципального секторов экономики, инвестиционными проектами, а также выполнением внутренних и внешних долговых обязательств.
Разработка и достижение целей госфинансов основывается на информации. Она важна в процессе принятия решений и контроля за ходом его выполнения. Источниками необходимых данных и сведений являются оперативная и статистическая отчетность, договора и расчетные документы.
Государство может влиять на многие социально-экономические процессы в территориальном и отраслевом аспекте. Это возможно благодаря разнообразию финансовых связей по функциональному назначению.
Ключевую роль играют бюджетные отношения. С их помощью перераспределяются значительные денежные ресурсы от хозяйствующих субъектов (юридические и физические лица) в пользу государства и наоборот. Предназначением центрального бюджета является финансирование общегосударственных мероприятий, государственных целевых программ, обороны, охраны госграниц, обеспечение правопорядка, развитие социальной сферы и др. Цель центрального бюджета – это стабилизация экономики, поддержание единого уровня социальной защищенности населения.
Местные (локальные) бюджеты применяются для:
- координации экономических процессов,
- локализации производительных сил,
- развития территориальной инфраструктуры;
- воспроизводства человеческого капитала.
Целью внебюджетных фондов является финансирование отдельных целевых мероприятий за счет налоговых и иных отчислений или других источников. Денежные средства лишаются индивидуальности, а правовой статус внебюджетных фондов позволяет применять финансовые ресурсы согласно поставленным целям.
Государственный кредит связан с привлечением временно свободных денежных средств юридических и физических лиц для финансирования потребностей и нужд государства. На международном уровне в отношения возникают между иностранными государствами и предприятия, а также международными и межгосударственными финансовыми организациями.
Задачи государственных финансов
Основной задачей государственных финансов является сосредоточение финансовых ресурсов в руках государства или территориальных органов власти и распределение их на финансирование потребностей общества.
Конкретные задачи государственных финансов:
- распределение и перераспределение национального дохода между сферами экономики
- организация и контроль распределения денежных средств;
- содержание аппарата государственных чиновников;
- содержание армии;
- реализация научных, экономических, культурных и образовательных проектов;
- создание системы избирательных законодательных и исполнительных органов власти на разных уровнях;
- прогнозирование развитие финансовой системы;
- создание и внедрение системы сбалансированного бюджета на разных уровнях; обеспечение регулярных финансовых бюджетных поступлений;
- финансирование выполнения функций государства.
Менеджмент в области организации финансов и проведение единой финансовой политики в России осуществляет Министерство финансов РФ. В его задачи входят:
- модернизация системы госбюджета;
- подготовка и исполнение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики;
- централизация финансовых ресурсов на наиважнейших направлениях экономического и социального развития страны;
- формирование проекта федерального бюджета и гарантия его исполнения, составление отчета об исполнении федерального и консолидированного бюджета РФ;
- подготовка программ государственных кредитов и займов и управление госдолгом РФ;
- подготовка и исполнение единой политики в области развития финансовых рынков;
- участие в процессе создания и проведения единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгметаллов и камней;
- создание единых методологических принципов составления бюджетов всех уровней и отчетов об их выполнении;
- проведение государственного финансового контроля;
- обеспечение методологического руководства бухучетом, отчетностью и аудитом.
Особенности управления госфинансами
Управление финансами – это действия государства, которые связаны с осуществлением общей финансовой политики, координацией финансовых ресурсов, разработкой финансового законодательства. Финансы необходимы правительству для реализации собственных целей и задач и выполнения функций и обязательств перед целевой аудиторией.
Система управления государственными финансами является составной частью экономической правительства, которая основана на тщательно запланированном курсе экономического развития.
Для эффективного руководства финансами следует обеспечить взаимодействие трех элементов: политика налогообложения; бюджетная политика; кредитно-денежная деятельность.
Основными инструментами управления финансами государства являются: принятие государственного бюджета; отчет о выполнении госбюджета; специальные финансовые законы; наличие госдолга, размер которого устанавливается правительством; принятие и отмена различных видов налогообложения.
Управление финансами осуществляют специальные органы посредством особых приемов и методов, а также разнообразных санкций и стимулов. Основными органами управления госфинансами считаются законодательные или общие институты и органы оперативного управления.
