Финансовые ресурсы Китая в XXI веке

Развитие китайской экономики в XX веке

Развитие Китая существенно отличается от развития европейских стран. Если в Европе в 60-е годы XX века активно проводились экономические реформы, то в Китае произошла культурная революция. Культурная революция привела к усугублению многочисленных трудностей экономического характера, и в конечном счёте завела народное хозяйство Китая в тупик. Это потребовало экстренных мер, направленных на скорейшее оздоровление китайской экономики, её коренную модернизацию.

Начиная со второй половины 1970-х годов в Китае проводятся глубокие социально-экономические изменения. Главной целью преобразования стал переход от модели, в основе которой лежали преимущественно административно-хозяйственные методы управления, базирующиеся на административном членении районов и принципах организации, сформировавшихся под действием натурального хозяйства, к модели товарной плановой экономики. Чтобы произвести такой переход, потребовалось:

• сконцентрироваться на управлении крупными областями с одновременным ослаблением контроля по мелким сферам,
• делегировать решения микроуровня предприятиям, оставив за государством только решения, касающиеся макроуровня,
• признать за регулируемым рынком роль интегрирующего узла и составной части управления экономическими системами на микроуровне и макроуровне.

В последней четверти XX века китайская экономика добилась беспрецедентных успехов. Правительству удалось достичь среднего роста валового внутреннего продукта на более чем 9% в год. За 20 лет валовой внутренний продукт увеличился в десять раз, производство ВВП на душу населения в 4,4 раза, производительность труда - в 3,6 раза.

При проведении реформы китайскими властями было принято решение о беспрецедентном для мировой практики сокращении налогов почти втрое. Из-за снижения налогов закономерно уменьшились государственные доходы, но это не повлекло дестабилизирующих последствий на макроэкономическом уровне, потому что в то же время с опережающей скоростью сокращались все государственные расходы. Сокращение затронуло почти все расходные статьи, в том числе:

• субсидии,
• дотации,
• народное хозяйство,
• оборону,
• инвестиции,
• социальное обеспечение.

Таким образом, к началу XXI века Китаю удалось за счёт проводимой экономической политики добиться ускоренного развития. Китайские реформы можно охарактеризовать как либеральные экономические реформы, благодаря которым удалось радикально сократить масштаб государственной нагрузки по различным направлениям. За счёт либеральной экономической политики в Китае были не только достигнуты феноменальные экономические результаты, но и существенно улучшены все показатели человеческого развития.

Роль государства в распределении финансовых ресурсов Китая в XXI веке

Китай является страной с переходной экономикой. Несмотря на проведенные реформы, государственный сектор здесь всё ещё имеет значительное влияние. Ярче всего это проявляется в финансово-кредитной сфере.

В большинстве развитых стран финансирование реального сектора экономики производится преимущественно за счет частного капитала через механизмы рынка ценных бумаг и акционерные коммерческие банки. Указанные каналы имеют недостаточную развитость, поэтому экономическое развитие существенно определяется государственной политикой в вопросах распределения финансовых ресурсов. В XXI веке эта политика была подвергнута кардинальным трансформациям, выразившимся в изменении системы аккумулирования и распределения ресурсов, а также в смене приоритетов.

До начала проведения реформ основой китайской экономики выступал государственный сектор. Ключевым источником финансирования был государственный бюджет, используемый для распределения значительной части национального дохода. Государство монополизировало финансовый сектор и аккумулирование его ресурсов в бюджете. Приоритетными направлениями инвестиций было развитие тяжёлой промышленности и строительство инфраструктуры.

После осуществления либеральных реформ в Китае финансовая сфера была реформирована. Государство сразу же трансформировало налоговую систему, заменив перечисление всей прибыли, полученной государственными предприятиями, на налоговые отчисления. В результате доходная часть бюджета стала формироваться преимущественно из налогов. При этом выявилось, что многие государственные предприятия нерентабельны и неконкурентоспособны. Государству пришлось перечислять субсидии из бюджета для предотвращения их банкротства.

Анализ расходной части бюджета показывает, что китайское государство стремится к укреплению позиций в распределении финансовых ресурсов и переходу к активной финансовой политике. Это требуется для поддержания высоких темпов экономического роста и расширения участия государства в решении задач социальной сферы. Поэтому меняется и структура расходных статей.

Постоянным спутником экономических реформ в Китае стал бюджетный дефицит. Впервые его признали ещё в 1979 году. Рост бюджетного дефицита - это важнейшая составная часть проведения активной финансовой политики. Анализ характерных особенностей китайской финансовой системы позволяет видеть, что она значительно отличается от финансовых систем развитых стран. Государственные возможности влияния на распределение финансовых ресурсов и движение финансовых потоков не сводятся исключительно к бюджетной сфере. Хотя масштабы государственного сектора сокращаются, его роль в экономической системе остаётся колоссальной.