Функции и сущность финансовой системы
Финансовая система – это структура денежных отношений, складывающихся между субъектами экономики в процессе общественного производства и при распределении общественного продукта.
Экономика и финансы тесно связаны между собой. Особенно в условиях рыночной экономики, где каждый субъект стремится к максимизации собственной выгоды. Покупатели хотят получить пользу от расходов, производители – увеличить прибыль. Государство заинтересованно в создании оптимальных экономических условий для всех экономических агентов, тем самым оно может обеспечить поступления в государственный бюджет за счет налоговых и иных платежей. На каждом этапе общественного воспроизводства субъекты рассчитываются друг с другом посредством денег, финансовых инструментов, капитала. Создание благ так же требует наличие факторов производства, одним из которых является материальный и финансовый капитал.
Финансовая система страны выступает индикатором экономической стабильности, роста и развития. С помощью финансовых показателей можно проанализировать общие тенденции не только в структуре денежного обращения, но и хозяйственной системе страны в целом.
По своей структуре финансовая система может быть централизованной и децентрализованной. Для удобства все деньги делят на государственные, финансы частного сектора, международные деньги и личные средства домашних хозяйств. Финансовая система выполняет следующие функции:
- Мобилизация финансовых средств осуществляется с помощью государственного бюджета для обеспечения работы аппарата управления, а также реализации социальных программ, создания доступа к общественным благам.
- Стимулирование работы субъектов хозяйствования для поддержания их финансовой и экономической стабильности и независимости. Предприятия инвестируют в технические и технологические новинки. Кроме того, данная функция позволяет решать социальные проблемы общества.
- Распределение накопленных финансовых средств под влиянием различных программ целевого назначения.
- Осуществление контроля в сфере налоговых поступлений, обеспечение их целевого использования.
Финансовая система тесно связана с экономическими системами, и оказывает прямое влияние на их стабильность и независимость.
Особенности финансовой системы Российской Империи
В Российской Империи существовал свой порядок образования и распределения денежных и финансовых ресурсов, их дальнейшего целевого использования для нужд внутренней и внешней политики. Как правило, финансовую систему Российской Империи рассматривают во временном промежутке с 1721 года по 1917 год.
Финансовая система сформировалась благодаря действиям Петра I. До этого времени поступления в государственную казну осуществлялись через установление различных натуральных повинностей, сборов, а денежные отношения были развиты только в армии. Расходы государства были связаны с ведением военных действий, содержание двора и монарха, строительством. Переход к капиталистическим отношениям требовал более строгой системы учета поступления и расходования финансовых средств. До семнадцатого века все имущество считалось собственностью монарха.
Развитию рыночных отношений в Российской Империи мешало крепостное право. Промышленность не приносила существенного дохода в государственную казну. Именно сельское хозяйство оставалось основным источником доходов государства. Кроме того, в промышленности использовались не наемные сотрудники, а крепостные. Сдерживалось развитие предпринимательства. Все это негативным образом сказывалось на финансовой системе, денежных отношениях, развитии страхового дела и банковского дела. Доходы страны формировались за счет принудительного или добровольного отчуждения имущества как внутри России, так и за ее пределами.
Банки создавались еще при Петре I, но они находились либо в руках государства, либо у привилегированного дворянства. Стимулирование финансовой системы осуществлялось искусственными методами. Для покрытия дефицита бюджета при Екатерине второй стали использоваться облигации государственного займа, что привело к инфляции. Однако, благодаря удачной внешней политике в период ее царствования впервые удалось получить иностранный заем.
Дефицит бюджета было принято покрывать за счет дополнительной эмиссии, а также привлечения инвестиций из-за рубежа. Должность министра финансов появилась лишь на рубеже восемнадцатого и девятнадцатого веков. В это же время стали разрабатываться государственные программы использования финансовых средств. Однако, большое число военных конфликтов и завоеваний требовало бесперебойного поступления денег в государственную казну. Для этого чаще всего применялись старые проверенные способы.
В середине 19 века был принят Манифест «Об устройстве денежной системы», включавший в себя следующие положения:
- Введение новых принципов организации денежной системы.
- Устранение обесценившихся облигаций.
- Применение билетов Депозитной кассы в качестве законного платежного средства.
- Замена действовавших денег на государственные кредитные билеты.
К концу 19 века банковская система Российской Империи включала в себя Государственный банк, общественные городские и земельные банки, частные банки, предоставлявшие краткосрочные и долгосрочные кредиты. К началу 20 века финансовая система накапливала золотые запасы, что способствовало стабилизации бюджета. В результате Российская Империя получила устойчивую валюту и курс рубля. Они свободно обращались и могли быть обменены на золото. Экономика стала привлекательной для внешних инвестиций.
Однако на рубеже веков разгорелся экономический и финансовый кризис, из которого страна начала выходит лишь к 1904 году. А дальше произошел всплеск революционного движения, Россия была втянута в военные действия.
