Понятие бюджета
Государственный бюджет – это финансовый план доходов и расходов государства, как правило, формируемый на один финансовый год и отражающий информацию о планируемых расходах, а также источниках их финансирования.
Государственный бюджет формируется Правительством и в обязательном порядке утверждается высшим законодательным органом власти. Так, например, на сегодняшний день в РФ проект государственного бюджета на ежегодной основе обсуждается и принимается в форме законодательного акта Федеральным собранием. По окончании финансового года Правительство РФ отчитывается об исполнении принятого бюджета.
На современном этапе развития бюджетная система выступает в качестве одного из наиболее важных институтов любого государства, эффективность функционирования которого оказывает непосредственное влияние на качество экономического роста на уровень общественного благосостояния. Финансовые ресурсы, которые аккумулируются в бюджетной системе, формируют финансовую основу деятельности государственных органов власти, которая способна обеспечить решение задач и выполнение функционала и принятых задач государством. Таким образом, основной целью бюджетной системы можно назвать формирование социально-ориентированного общества с помощью распределения финансовых ресурсов.
В настоящее время государственный бюджет представляет собой ведущее звено финансовой систем, в рамках которой объединяются основные государственные доходы и расходы государства, в т.ч. посредством государственного бюджета реализована постоянная мобилизация финансовых ресурсов и их расходование.
Роль бюджета в развитии экономики
На современном этапе развития государственный бюджет затрагивает комплекс различного рода бюджетных отношений, связанных с формированием и расходованием государственных бюджетных ресурсов.
Роль государственного бюджета можно рассмотреть через особенности бюджетных отношений с разными общественными институтами и функциями государственного бюджета.
Стоит отметить, что бюджетные отношения характеризуют финансовые отношения, которые могут возникать между государством, хозяйствующими единицами, экономическими субъектами, учреждениями и частными лицами и связаны с формированием и дальнейшим использованием централизованного фонда финансовых ресурсов.
Бюджетные отношения характеризуются многоаспектностью в силу того, что непосредственно оказывают влияние на различные направления распределительного процесса и охватывают абсолютно все уровни хозяйственной жизни. Бюджетные отношения в значительной мере зависят от способов реализации хозяйственной жизни, социально-культурного развития государства в настоящее время, от принятой финансовой политики государства. Необходимость существования подобных отношениях связана в первую очередь с тем, что в руках государства сконцентрирована некоторая доля национального дохода, например, в форме налогов и платежей с доходов, которая может распределяются между различными областями для нужд воспроизводства всего общества, для решения наиболее важных общественных задач, таких как здравоохранение, оборона, социально-культурное развитие, образование.
Если говорить об экономической сущности, то государственный бюджет в большей мере отражает финансовые отношения, которые формируются между государством и частными лицами, хозяйствующими единицами и прочими учреждениями и заключаются в перераспределении национального дохода государства в связи с реализации социальной политики в стране, развития науки, культуры, образования и т. д.
Отличительной особенностью этого звена финансовой системы можно назвать то, что бюджет непосредственно связан с обособлением доли национального дохода в форме различного рода налогов и платежей в руках государства и их дальнейшим расходованием в общественных целях. Стоит ответить, что государственный бюджет, в отличие от финансовой системы в целом, перераспределяет только находящуюся в его распоряжении часть национального дохода между различными отраслями, территориями, сферами общественной деятельности в пропорциях, которые определяются потребностями воспроизводства в целом и государственной финансовой политикой.
На современном этапе развития государственный бюджет необходимо рассматривать как один из инструментов реализации основных финансовых функций государства. Благодаря бюджетным отношениям реализована аккумуляция финансовых ресурсов в руках государства и дальнейшее расходование для выполнения государством принятого функционала.
Распределительная функция государственного бюджета проявляется в ходе расходования сконцентрированных у государства финансовых ресурсов на удовлетворение общественных потребностей. Область действия данной функции на сегодняшний день достаточно многообразна - это межотраслевое, городское перераспределение финансовых ресурсов, связанное с тем, что в отношения с бюджетом вступают большая часть субъектов общественного производства.
Контрольная функция государственного дает возможность узнать, насколько своевременно и полно денежные средства поступают в распоряжение государства, каким образом складываются пропорции в распределении финансовых ресурсов, а также как в дальнейшем они расходуются.
В ходе реализации бюджетной политики государство может применять самые различные формы воздействия на национальную экономику: субсидирование и финансирование хозяйствующих единица, осуществление государственных инвестиций, финансирование конверсии отраслей промышленности. Результатом такого воздействия, как правило, решение насущных социальных проблем, расширение или уменьшение валового спроса и предложения, формирование инфраструктуры, рациональное расходование бюджетных финансовых ресурсов.
