Что такое доходы бюджета?
Доходы бюджета – это одна из составляющих государственных централизованных финансовых ресурсов, которые необходимы для выполнения функций государства. Бюджетные доходы отражают экономические отношения, которые возникают в ходе формирования фондов финансовых ресурсов, и поступают в распоряжение государства в лице органов власти.
На современном этапе развития в зависимости от государственного устройства различают:
- доходы центрального (государственного) бюджета и доходы местных бюджетов (при унитарном устройстве);
- доходы федерального бюджета, доходы субъектов федерации и доходы местных бюджетов (при федеративном устройстве).
Стоит отметить, что доходы бюджета представляют собой более узкое понятие, чем государственные доходы, в состав которых, например, помимо доходов бюджета включаются и доходы различного рода внебюджетных фондов и т.д.
Также в качестве бюджетных доходов используются государственные займы. Как правило, государственные займы используются при возникновении дефицита бюджета, которые могут быть предусмотрены еще на этапе формирования бюджета на следующий финансовый год.
На современном этапе развития страны довольно часто прибегают к привлечению займов, что связано с усилением финансовой напряженности на международной арене.
Если рассматривать бюджетные доходы с точки зрения экономического содержания, то такие доходы представляют собой финансовые отношения, которые возникают у государства с экономическими субъектами и частными лицами в процессе формирования бюджета государства, а также бюджетных фондов регионов и муниципальных образований. В качестве одной из форм проявления таких отношений выступают различного рода платежи хозяйствующих субъектов, организаций, частных лиц, а также государственных органов власти.
Если рассматривать бюджетные доходы с точки зрения материально-вещественного воплощения, то такие доходы представляют собой денежные средства, которые поступают в безвозмездном и безвозвратном порядке согласно действующих в государстве законодательных и нормативных актов в распоряжение органов государственной власти различных уровней для выполнения поставленных целей и задач.
Система бюджетов различных уровней формирует государственную бюджетную систему, а в взаимосвязь между ее отдельными элементами, организацию и принципы формирования получила название бюджетного устройства.
Федеральные, региональные и местные органы государственной власти и управления с помощью системы бюджетных отношений получают в свое распоряжение некоторую долю полученного национального дохода, направляемого только на строго определенные цели в соответствии с действующим законодательством.
На сегодняшний день федеральный бюджет выступает в качестве главного финансового плана страны, который в обязательном порядке утверждается Федеральным Собранием, принимается Государственной Думой и одобряется Советом Федерации и обладает статус федерального закона. Посредством государственного бюджет могут быть мобилизованы денежные средства, которые необходимы для последующего их перераспределения и расходования для целей регулирования со стороны государства экономического развития, а также реализации социальной политики в стране.
Классификация доходов бюджетов
На сегодняшний день доходы государственного бюджета формируются из налоговых и неналоговых доходов.
Объем поступлений доходов неналогового характера и их виды определяются в бюджетах соответствующего уровня.
В группу налоговых доходов входят налоги и сборы федерального уровня, региональные налоги и прочие обязательные сборы, взимаемые штрафы и пени, взимание которых предусмотрено действующим законодательством РФ.
Стоит отметить, что налогам присущ обязательным, безвозмездный, невозвратимый характер. Налоги взыскиваются с частных лиц и хозяйствующих субъектов государственными органами власти с целью покрытия расходов, связанных с выполнением ими своих функций.
В состав группы неналоговых доходов входят:
- доходы от реализации активов, которые находятся в государственной и муниципальной собственности,
- доходы, полученные от реализации принадлежащих государству производственных и непроизводственных фондов, автомобилей, зданий и оборудования,
- доходы от реализации имеющихся в собственности государства ценных бумаг, поступления от приватизации хозяйствующих субъектов,
- доходы от продажи объектов жилого и нежилого имущества,
- доходы от реализации найденных кладов, конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, которые могут переходить в государственную и муниципальную собственность в соответствии с принятым порядком наследования и дарения.
Также в состав неналоговых доходов включают различного рода административные платежи и сборы (например, таможенные сборы, ГИБДД, государственные пошлины и т.д.), поступления по штрафным санкциям и возмещению ущерба (например, штрафы за нарушение порядка применения цен, за выпуск и реализацию продукции с нарушением принятых стандартов и ТУ).
Все налоги можно разделить на две группы, а именно: прямые и косвенные. Под прямыми налогами понимают непосредственное изъятие части полученных налогоплательщиком доходов. Например, к прямым налогам относятся НДФЛ, налог на полученную прибыль организаций, налог на имущество. Косвенные налоги представляют собой налоги, которые включаются в стоимость товаров и услуг. Например, к косвенным доходам НДС, акцизы, таможенные пошлины и т.д.
В зависимости от уровня государственного органа, который взимает налог и направляет его на финансирование выполнения собственных задач, выделяют:
- федеральные налоги;
- региональные налоги;
- налоги административно-территориальных образований;
- налоги муниципалитетов.
