Справочник от Автор24
Все самое важное в приложении

Бюджетное планирование и прогнозирование

Понятие бюджетного планирования

Определение 1

Бюджетное планирование – это перераспределение национального дохода между уровнями и звеньями бюджетной системы. Оно осуществляется централизованно, в соответствии с социально-экономическими целями развития страны.

Бюджетное планирование выступает в качестве составной части финансовой политики, способствуя координации работы финансовой системы. В процессе бюджетного планирования национальный доход распределяется между двумя фондами – потребления и накопления.

Бюджетное планирование выполняет ряд важных задач:

  • определение объёма финансовых поступлений в государственный бюджет;
  • распределение мобилизованных средств между звеньями бюджетной системы;
  • нивелирование имеющихся диспропорций между бюджетами различных уровней;
  • обеспечение контроля поступления и расходования финансовых ресурсов.
Научись программировать
Получи навыки для отличной карьеры в IT под руководством ведущих экспертов
Выбрать занятия

В процессе бюджетного планирования даётся оценка потенциальных налоговых и неналоговых поступлений на плановый период. На основе данных о вероятных доходах бюджетов проводится оптимизация расходов бюджета, определяется его сбалансированность.

Благодаря бюджетному планированию возможно оценить целесообразность распределения финансовых ресурсов между всеми уровнями бюджетной системы и тем самым реализовать принципы целесообразности и справедливости распределения средств.

Роль бюджетного прогнозирования

Определение 2

Бюджетное прогнозирование – это варианты развития бюджета, основанные на анализе его текущего состояния и факторов, оказывающих на него влияние в перспективе.

Основой бюджетного прогноза является статистически обоснованные закономерности достижения планируемых показателей состояния бюджета, его доходов и расходов. В результате анализа может быть получено несколько альтернатив.

«Бюджетное планирование и прогнозирование» 👇
Готовые курсовые работы и рефераты
Купить от 250 ₽
Консультации эксперта по предмету
Найти эксперта
Помощь в написании учебной работы
Узнать стоимость

Роль бюджетного прогнозирования – помощь органам власти в выборе оптимального варианта бюджетной политики на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Бюджетный прогноз – основа бюджетного планирования.

В процессе бюджетного прогнозирования может быть применено два подхода:

  • генетический
  • нормативный или целевой.

Различие между подходами заключается в выборе «точки отсчёта». При генетическом подходе – это текущее состояние. Вектор прогнозирования – от настоящего к будущему. При нормативном (целевом) подходе точка отсчёта – желаемой перспективное состояние бюджета. Исходя из будущей цели строится план её достижения.

Бюджетный прогноз строится на основе определённой информационной базы, в которую включены:

  • прогноз состояния экономики и её динамики на определённую временную перспективу;
  • данные о состоянии ВВП, инфляции;
  • основные показатели макроэкономики (состояние рынка труда; производство по основным отраслям; состояние инвестиционного рынка; уровень доходов населения и т.п.);
  • приоритеты и цели экономической и финансовой политики;
  • объем налоговых поступлений;
  • состояние бюджетов всех уровней за несколько прошедших лет.

На основе данных о состоянии экономики и финансовых ресурсов строится аналитический прогнозный (сводный) баланс.

Определение 3

Сводный баланс – это совокупность показателей, отражающая основные данные об источниках доходов бюджета и направлениях их расходования, пропорции поступления и использования финансовых ресурсов государства.

Качество бюджетного прогнозирования, его достоверность зависит от того, насколько верно проведён анализ текущего состояния экономики и определена вероятная динамика развития конъюнктуры рынка.

Некоторые факторы, такие, например, как колебания курса валюты, объёмы импорта и экспорта не могут быть оценены однозначно, так как находятся под влиянием большого числа разнообразных факторов. Для того, чтобы максимально приблизить прогноз к реальности составляется несколько вариантов:

  • оптимальный или режим наибольшего благоприятствования;
  • нейтральный (средний);
  • негативный.

Бюджетный прогноз позволяет оценить фактическое состояние финансовых ресурсов государства и тенденции их изменения в определённой перспективе в зависимости от рыночных факторов и мер государственного регулирования экономики.

Методы бюджетного планирования и прогнозирования

При составлении прогноза и планировании бюджета могут быть применены следующие методы:

  • статистический;
  • математического моделирования;
  • нормативно-целевой;
  • индексный;
  • экспертных оценок;
  • балансовый и другие.
Определение 4

Математическая модель в бюджетном планировании – это описание бюджетных процессов при помощи математических средств, позволяющее исследовать объект и управлять его динамикой.

Метод математического моделирования широко распространён в бюджетном планировании и прогнозировании. Позволяет учесть влияния большого количества разнообразных факторов, что обеспечивает высокую точность прогнозов.

В основе нормативно-целевого метода бюджетного планирования и прогнозирования правила и нормы, установленные уполномоченными финансовыми органами на основе макроэкономических показателей. На основе нормативов определяется требуемый объем доходов бюджета. Основные нормативы:

  • предельная величина государственных заимствований;
  • максимально возможный объем бюджетного дефицита;
  • уровень налогового бремени.

Индексный метод планирования и прогнозирования основывается на применении широкого спектра индексов, отражающих состояние экономики, уровня доходов граждан, инфляционных процессов и т.п.

При недостаточной точности имеющихся данных, динамичности рынка и неопределённости перспектив его дальнейшего развития, могут быть использованы экспертные оценки на основе которых строится бюджетный прогноз.

Бюджетное планирование и прогнозирование предполагает анализ существующего налогового и бюджетного законодательства. На основе бюджетных прогнозов и планов в действующее законодательство могут быть внесены необходимые изменения, которые позволят оптимизировать уровень налогового бремени, повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней.

Не нашел нужную статью?
Воспользуйся новым поиском!
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
Дата последнего обновления статьи: 10.07.2022
Трудности с учебой
Трудности с написанием работы?

Эксперты на Автор24 помогут сделать любую учебную работу!

Попробуй бесплатный инструмент для оформления работы по ГОСТу «ДокСтандарт»

Загрузи учебную работу и получи отформатированную версию всего через 30 секунд

Попробовать
Все самое важное и интересное в Telegram

Все сервисы Справочника в твоем телефоне! Просто напиши Боту, что ты ищешь и он быстро найдет нужную статью, лекцию или пособие для тебя!

Перейти в Telegram Bot