Что такое бюджетное учреждение?
Бюджетное учреждение – это Некоммерческая организация, созданная государством либо муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг с целью реализации предусмотренных законодательством полномочий органов государственной власти либо местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и т.д.
В соответствии с действующим законодательством основной вид деятельности любой бюджетной организации в обязательном порядке должен соответствовать предметам и целям деятельности, которые определены в соответствующих нормативных. законодательных актах, а также в учредительной документации бюджетной организации.
Статья: Анализ и оценка методов управления финансовым состоянием бюджетного учреждения
В рамках основных видов деятельности, которые должны быть в обязательном порядке предусмотрены учредительной документацией бюджетной организации, орган, который наделен полномочиями и функциям учредителя, формирует и утверждает задание, от выполнения которого бюджетная организация не имеет права отказаться.
Стоит отметить, что помимо государственных заданий бюджетные организации могут предоставлять населению различные услуги, которые не противоречат действующему законодательству, на платной основе. Также бюджетные организации совместно с осуществлением основной деятельность имеют право реализовывать и прочие виды деятельности, то исключительно в том случае, если это служит достижению целей, ради которых такое учреждение было организовано, при этом выручка, которую получает такая организация, а также активы, приобретённые за счет полученных доходов, переходят в распоряжение бюджетного учреждения. Такая выручка не проходит через органы Федерального казначейства и поступает в полное распоряжение бюджетного учреждения. На сегодняшний день государственные организации самостоятельно распоряжаются доходами, которые получены ими за оказание услуг, несвязанных с основной детальностью. Подобная самостоятельность таких учреждений влечет за собой и общий порядок налогообложения их доходов в соответствии со главой 25 «Налог на прибыль организаций» действующей редакции НК РФ.
Методы управления финансовым состоянием бюджетного учреждения
На современном этапе развития залогом выживания и основой стабильного положения любого хозяйствующего субъекта является его хорошее финансовое состояние.
Финансовое состояние учреждения представляет собой достаточно сложную экономическую категорию, которая характеризует на определенный момент времени состояние капитала в процессе его кругооборота и способность экономической единицы к дальнейшему функционированию и развитию.
На сегодняшний день выделяют три финансовых состояния, а именно:
- устойчивое;
- предкризисное;
- кризисное.
Способность учреждения своевременно осуществлять платежи, финансировать операционную деятельность, без последствий переносить непредвиденные потрясения и поддерживать необходимый уровень платежеспособности в неблагоприятных обстоятельствах говорит об устойчивые финансовые положения учреждения.
Для достижения стабильного финансового состояния учреждение в обязательном порядке должно обладать:
- достаточностью собственных финансовых ресурсов;
- оптимальным качеством активов;
- достаточным уровнем ликвидности;
- стабильными доходами или поступлениями из фондов бюджетных средств;
- возможностью привлечения финансовых ресурсов из внешних источников по оптимальной цене.
Финансовое состояние учреждения, его устойчивость и стабильность зависят от результатов его производственной, коммерческой и финансовой деятельности. Если производственный и финансовый планы успешно выполняются, то это положительно влияет на финансовое положение. И, наоборот, при снижении объемов оказания услуг населению происходит повышение ее себестоимости, снижение получаемых финансовых ресурсов, и, как следствие, ухудшение финансового состояния предприятия и его платежеспособности.
На сегодняшний день можно выделить две основные причины проблем и затруднений, которые могут возникать в финансовом положении учреждения:
- отсутствие потенциальной возможности поддерживать минимально необходимый уровень финансового состояния (или низкие объемы получаемого финансирования);
- нерациональное управление результатами деятельности, т. е. неэффективное расходование финансовыми ресурсами.
Таким образом, все проблемы учреждения с платежеспособностью, финансовой независимостью связаны с тем, что либо бюджетная организация не получает достаточного финансирования и дополнительных доходов для сохранения приемлемого финансового положения, либо неэффективно расходует полученные денежные средства.
Так, в зависимости от причин нестабильного финансового состояния используются различные методы, основной целью которых является оптимизация и обеспечение стабильного финансового положения учреждения.
Неэффективное расходование финансовых ресурсов связано не только с поставщиками и подрядчиками, но и недостаточно эффективным управлением таким учреждением. Так, например, высокие затраты на освещение, теплоснабжение, водоснабжение могут возникать по причине отсутствия контроля за расходованием таких ресурсов, в таком в случае в качестве метода оптимизации может быть использование внедрение системы контроля.
Однако, иногда снижение затрат требует более радикальных мер, например, сокращения основных средств учреждения, иначе говоря сокращения масштабов деятельности. К таким мерам нередко приходится прибегать учреждениям, которые были созданы достаточно давно и рассчитаны на стабильное финансирование в достаточном объеме со стороны государства, но по различным причинам на текущем этапе развития не получают достаточного количества финансовых ресурсов.
