Миграция рабочей силы – это разновидность миграции, которая представляет собой изменение населением своего постоянного местоположения с целью изменения места работы (рода занятий) по причинам экономического или иного характера.
Общие сведения о миграции рабочей силы
Одним из свойственных социально-экономическому развитию общества процессов является миграция. Она представляет собой процесс перемещения больших масс людей из одной территории в другую. Миграция может быть обусловлена причинами различного характера. Если причина миграции кроется в смене рабочего места людей или в изменении вида их трудовой деятельности, то имеет место, так называемая, миграция рабочей силы.
Обычно миграция рабочей силы – это процесс добровольный. Он обусловлен свободным выбором человека (использованием им свободы на труд и свободы передвижения), в основе которого лежит стремление улучшить качество и уровень собственно жизни за счет более эффективного использования своих трудовых возможностей.
Как правило, выделяют две разновидности миграции рабочей силы – внутреннюю и внешнюю.
Внутренняя миграция происходит в пределах одного государства (например, из одного региона в другой, из провинции в столицу, из сельской местности в город). Массовый отток рабочей силы обычно связан с появлением депрессивных территорий или депрессивных отраслей экономики, в которых специализированы отдельные земли. В связи с возможностью появления неблагоприятных последствий для экономического развития государства в подобных случаях разворачивают специальные программы помощи регионам и переквалификации работников.
Внешняя миграция означает переселение граждан из одной страны в другую (как правило, из менее развитой в более развитую, хотя бывают исключения). Она имеет важное значение как для экономик отдельных стран, так и для мировой экономики. Внешняя (т. е. международная) трудовая миграция обуславливается действием следующих факторов:
- демографическое старение населения;
- технологические изменения;
- глобализация, т.е. возрастающая интеграция в мировую экономику.
Миграция рабочей силы в XX в.
Миграция рабочей силы имеет многовековую историю – фактически с образования первых государственных образований. Она в течение столетий развивалась и существовала в различных формах. Рассматривая в данном контексте ХХ столетие, стоит отметить, что для активного перемещения рабочей силы основной импульс придали Первая и Вторая мировые войны, которые произошли на территории Европы с небольшим временным промежутком между ними.
Результатом военных действий стало большое число погибших и оставшиеся массовые разрушения всех видов инфраструктуры. На их восстановление в европейских странах требовалась дополнительная рабочая сила. Кроме того, у стран Европы, несмотря на участие в войнах, сохранялся огромный потенциал для восстановления высокого уровня жизни населения, что было сравнительным преимуществом перед большинством колониальных регионов Земли.
В результате этого из стран южной Европы, Северной Африки и Юго-Восточной Азии прибывали большие потоки мигрантов в страны Северной и Центральной Европы. Это стало возможным благодаря миграционной политики последних по принципу «открытых дверей». В то же время прибывшие трудовые мигранты постепенно ассимилировались среди местного населения.
В данных вопросах особенно активно вела себя Франция, которая первая открыла границы выходцам из своих бывших колоний. Ее примеру последовали Великобритания, Германия и другие западноевропейские страны. Единственная преграда для переезда мигрантов заключалась в получении соответствующего свидетельства о состоянии здоровья. Даже уровень квалификации никого не волновал – настолько острой была демографическая проблема европейских стран середины ХХ века.
Однако к 1970-м гг., когда страны Европы наполнились неквалифицированной рабочей силой и в то же время потребовалось развивать высокотехнологичные отрасли экономики, требования к профессиональной подготовке приезжающих возросли многократно.
Миграция рабочей силы в XXI в.
Новый толчок потоку мигрантов в начале XXI века дали войны, которые были развязаны на Ближнем Востоке (в частности, в Ираке, Ливии, Сирии). Граждане этих стран за поиском мирной и благополучной жизни направились в страны Европейского союза. Лидеры стран — членов Евросоюза, придерживаясь ценностей либеральной идеологии, не стали преграждать мигрантам переезд в Европу.
Кроме того, не стоит забывать и про экономический аспект данного демографического изменения. Правительства европейских стран (как и другие развитые страны мира) пытались получить экономические выгоды от привлечения более дешевых трудовых ресурсов. Их можно выразить следующим образом:
- производство продукции удешевляется, и, как следствие, повышается ее конкурентоспособность;
- рынок труда удовлетворяет потребности в низкоквалифицированной, дешёвой рабочей силе;
- на внутреннем рынке спрос на товары расширяется, что стимулирует увеличение объемов производства в стране;
- официально трудоустроенные мигранты уплачивают в государственные бюджеты налоги, не принимая участия при этом в социальных программах (например, по выплате пенсий, пособий, по получению помощи в случае увольнения и т.д.).
Однако не стоит недооценивать социокультурный аспект данного вопроса. Между представителями различных этнических групп, проживающих на одной небольшой территории (как в европейских странах), на бытовом уровне возникают противоречия на основе религиозных и культурных традициях. Кроме того, серьезной угрозе подвергается демографическая безопасность страны, поскольку коренное население может потерять свою идентичность. В этой связи в Европе сейчас все активнее высказываются лозунги об ужесточении миграционной политики.
