Понятие субъекта естественной монополии
Естественная монополия представляет собой такое состояние на товарном рынке, при котором удовлетворение спроса эффективнее без конкуренции по причине технологических производственных нюансов. При этом продукция, которую выпускает субъект монополии, не может быть заменена в потреблении другой продукцией.
По этой причине спрос на продукцию (услугу) естественного монополиста в меньшей мере находится в зависимости от изменения цен, чем спрос на другие виды продукции.
Монополия называется естественной в силу независящих от людей специфических свойств, которые характерны для этих товаров, работ или услуг.
Субъектами естественной монополии считаются хозяйствующие субъекты (юридические лица), которые заняты в производстве (реализации) продукции в условиях естественной монополии. Издержки производства на единицу товара у субъекта естественной монополии существенно снижаются в процессе увеличения объема производства.
Субъекты естественной монополии
Субъектами естественной монополии считаются:
- Субъектами естественной монополии могут быть юридические лица, осуществляющие деятельность в условиях естественной монополии. При этом Законом не предусмотрено специальных требований по поводу организационно-правовых данных субъектов.
- Потребители в качестве любых юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, которые приобретают продукцию, реализуемую (произведенную) субъектами естественной монополии. В данной трактовке термин "потребитель" применяется в широком смысле, не совпадая с понятием Закона РФ "О защите прав потребителей".
- Органы, которые регулируют работу естественных монополий (Федеральные органы государственной власти).
Признаки субъектов
Существует несколько признаков, которые характерны для деятельности субъектов естественной монополии:
- Спрос субъектами удовлетворяется более эффективно, что связано с технологическими особенностями производства и отсутствием конкуренции;
- Отсутствие товаров-заменителей, то есть продукция, которую производят субъекты, не может быть заменена при потреблении другой продукцией;
- Спрос на рынке, где осуществляют деятельность естественные монополисты, не зависит от изменений цен на продукцию, которую они выпускают (то есть данный спрос неэластичен);
- Естественные монополии функционируют в строго определенных областях хозяйства, эти области определены границами правового режима в процессе регулирования деятельности естественных монополистов;
- Затраты по производству каждой единицы продукции существенно снижаются по мере роста производственного объёма.
Сфера действия субъектов естественных монополий
В соответствии с Законом «О естественных монополиях» можно выделить несколько сфер, в которых они могут функционировать:
- При транспортировке по магистральным трубопроводам нефти, продуктов ее переработки, газа;
- Перевозки железнодорожным транспортом;
- Услуги транспортных терминалов, аэропортов и портов;
- Передача тепло- и электроэнергии;
- Использование инфраструктуры внутренних водных путей;
- Деятельность в сфере захоронения радиоактивных отходов;
- Общедоступная почтовая и электросвязь;
- Ледокольная проводка судов по Северному Морскому пути;
- Использование централизованной системы коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение) и др.
Недопустимо сдерживание перехода субъекта естественной монополии в отрасли с конкурентными рынками, при условии экономической целесообразности данного перехода.
