Понятие финансовой политики
Финансовая политика представляет собой особую сферу государственной деятельности, которая направлена на мобилизацию финансовых ресурсов, а также их рациональное распределение, эффективное использование при выполнении государственных функций.
Можно выделить несколько компонентов, которые составляют финансовую политику: кредитная, бюджетная, ценовая, таможенная, инвестиционная, налоговая политика, политика в сфере международных отношений, социальная политика.
Классифицируют и три основных вида финансовой политики: классическая, регулирующая и планово-директивная. Среди задач финансовой политики выделяются:
- обеспечить условия формирования максимально возможных финансовых ресурсов,
- организовать регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов,
- установить рациональное распределение и использование финансов,
- выработать инструменты финансового механизма, включая его развитие в зависимости от изменяющихся целей и задач стратегии,
- создать эффективную и максимально деловую систему оперативного управления финансами.
Методы управления финансами
Управление финансами можно представить в виде процесса целенаправленного воздействия посредством специальных приемов и методов на финансовые отношения. Также методы воздействуют на определенные виды финансов с целью реализации функций субъектов власти и субъектов хозяйства.
При управлении финансами принято выделяют две большие группы методов: экономические методы и административные методы.
Экономические методы включают в себя фискальную политику, координацию финансовых ресурсов, финансовое регулирование и планирование.
Фискальная политика представляет собой государственные меры правительственных органов в сфере изменения порядка налогообложения и структуры расходов государства для воздействия на экономику и ускорения экономического роста.
Объект финансового планирования заключается в формировании и распределении доходов и накоплений, использовании фонда денежных средств.
Административные методы включают в себя систему финансовых санкций и амортизационных отчислений, а также финансовый менеджмент.
Методы финансового планирования
Объект финансового планирования представляет собой финансовую деятельность предприятия или государства, итоговый результат которой заключается в составлении финансовых планов.
Такое планирование может характеризоваться интенсивностью, экстенсивностью и эффективностью.
Интенсивность означает применение совершенной техники. Экстенсивность характеризуется широким кругом социально-политических и экономических явлений, а эффективность значит, что в результате необходимо достигать такие цели, которые поставлены перед финансовым управлением.
Среди методов финансового планирования можно выделить: автоматический, статистический и метод нулевой базы.
Автоматический метод означает, что данные этого года переносятся на следующий год и умножаются на коэффициент инфляции.
Статистический метод предполагает сложение расходов предыдущего года и деление их на количество предыдущих лет.
Метод нулевой базы рассчитывается так, что все позиции определяются снова. Данный метод способен реальные потребности увязать с возможностями.
Методы денежно-кредитной политики
Денежно-кредитная политика включает в себя систему мероприятий в сфере денежного обращения и кредита. Они направлены на регулирование экономического роста, обеспечение занятости населения, сдерживание инфляции и сравнивание платежного баланса.
Денежно-кредитную политику осуществляет Центральный банк, тесно контактируя с Министерством финансов и другими государственными органами. При условии высокоразвитой рыночной экономики в основе денежных отношений находится принцип компенсационного регулирования.
Методы, которые присущи для этого принципа, заключаются в следующем: политика денежно-кредитной рестрикции, денежно-кредитной экспансии.
Через денежно-кредитную рестрикцию происходит ограничение кредитных операций, рост уровня процентной ставки, затормаживание темпа роста денежной массы в обращении.
Через экспансию происходит стимулирование кредитных операций, снижается норма процента и растет денежная масса в обращении.
Основные методы денежно-кредитной политики заключаются в операциях на открытом рынке, изменении ставки процентов или норм обязательных резервов банка.
Основной субъект денежно-кредитной политики представляет собой Центральный банк, выполняющий установки правительства, но не являющийся правительственным институтом. Права самостоятельности даны Центральному банку на основе принципа разделения власти. Правительство не может требовать от Центрального банка решения собственных финансовых проблем через выпуск дополнительного количества денег. Главным образом центральным банк использует методы косвенного воздействия на денежную и кредитную сферу и связанные с ними области экономики.
Финансовый механизм
Финансовый механизм можно представить в виде системы устанавливаемых государством видов и форм финансовых отношений, через которые осуществляется образование и использования финансов.
Можно выделить два типа финансового механизма: директивные и регулирующие.
Директивный финансовый механизм разработан для финансовых отношений, в которых прямым образом участвует государство. Это могут быть отношения, связанные с расходами, бюджетом, налогообложением. Они предполагают обязательность для всех субъектов финансовых отношений определенных форм, методов и видов воздействия.
Директивный финансовый метод распространяется и на финансовые отношения, в которых государства непосредственно не принимает участия. Эти отношения могут иметь большое значение при реализации всей финансовой или при участии одной из сторон этих отношений, то есть агента государства.
С помощью регулирующего финансового механизма определяются основные правила поведения в сфере финансов, в которой государство не принимает участие.
