НАФТА – это комплексное региональное соглашение, которое объединяет три страны: США, Канаду и Мексику с целью регулирования их отношений в различных аспектах.
Предпосылки создания НАФТА
Североамериканское объединение является одной из крупнейших в мире региональных зон свободной торговли.
Создание НАФТА является итогом более чем полувекового стремления данных стран к политическому и торгово-экономическому объединению. Перечислим основные этапы развития торговых и экономических отношений между странами Северной Америки:
- В 1947 году был принят «План Эббота», который стимулировал инвестиции США в ключевые отрасли экономики Канады;
- В 1959 году было принято соглашение о совместном производстве военной техники, а именно, американские стандарты внедрялись в канадское производство;
- В 1965 году достигнуто соглашение о либерализации торговли товарами автомобилестроения, в результате чего интеграция большинства других отраслей стала более заметна;
- В конце 1970-х годов после создания энергетического союза трех стран, стали изучаться перспективы создания Североамериканской зоны свободных торговых отношений;
- В 1988 было создано Американо-Канадское соглашение (ФТА), при котором зона свободной торговли формировалась между двумя странами на протяжении 10 лет;
- В 1992 году было подписано, а в 1994 году вступило в силу Соглашение об образовании Североамериканской зоны торговли (НАФТА).
Таким образом, на протяжении всего 20-го века постепенно стирались экономические границы между Канадой и США, что проявлялось в либерализации движения капиталов, товаров и рабочей силы. Создание НАФТА обеспечило канадской продукции привилегированный и гарантированный доступ на внутренние рынки США.
Цели НАФТА и его структура
На сегодняшний день НАФТА – это крупнейшая в мире региональная зона свободных торговых отношений, с населением более 406 млн. человек, имеющая совокупный валовый продукт 10,3 триллиона долл. Соглашение о создании Североамериканской зоны включает комплекс договоренностей, которые распространяются не только на торговлю, но и на сферу услуг, инвестиций, объединяет впервые промышленно развитые страны и развивающееся государство. На создание НАФТА оказали влияние следующие факторы:
- Географическая близость стран-участниц и элементы взаимодополняемости национальных экономических структур;
- Тесные торговые связи между странами и расширяющееся производственное кооперирование;
- Растущая сеть подконтрольных предприятий американских транснациональных компаний в Мексике и Канаде;
- Усиление позиций Европейского Союза, Японии и других новых индустриальных стран ы мировом хозяйстве.
Основная цель создания НАФТА заключалась в снятии торговых ограничений между государствами-участниками. Часть торговых барьеров была снята сразу после подписания соглашения, а остальные снимались в течение 14 лет.
В отличие от ЕС, целью НАФТА не было создание межгосударственных органов власти, создание законов. НАФТА – это только международное торговое соглашение в рамках международного права.
Цели НАФТА на сегодняшний день:
- Снятие ограничений и стимулирование движения продукции между странами-участницами;
- Создание и поддержание условий для здоровой конкуренции в свободной зоне;
- Привлечение дополнительных инвестиций;
- Обеспечение соответствующей защиты прав интеллектуальной собственности;
- Создание эффективных механизмов использования Соглашения, управления и решения возникающих споров;
- Установление основы для будущих трехсторонних, региональных и международных отношений в целях расширения границ действия НАФТА.
НАФТА имеет четкую организационную структуру. Центральный институт Зоны – это Комиссия по свободной торговле, которая состоит из представителей министерств трех государств-участников. В задачи Комиссии входит наблюдение за реализацией и дальнейшей разработкой соглашений, помощь в решении споров.
Основные положения соглашения НАФТА
Согласно правилам НАФТА о происхождении товаров предполагается существенное смещение всех тарифов на североамериканскую продукцию.
По правилам происхождения изделия в НАФТА товары будут считаться североамериканского производства, если они произведены полностью на территории стран-участниц или же настолько трансформированы, что доля североамериканского компонента составляет не менее 60%.
После подписания соглашения США и Мексика сразу же отменили все нетарифные барьеры при продаже сельскохозяйственных товаров, превратив их в обычные тарифы или квоты. Канада и Мексика постепенно устранили все ограничения в торговле большей частью сельскохозяйственной продукции.
Торговые и инвестиционные ограничения в автомобильных товарах устранялись в течение десяти лет после образования НАФТА. Чтобы иметь преференции в тарифе, автомобили должны были содержать не менее 60% североамериканского производства.
Пошлины на одежду и текстиль были ликвидированы сразу же.
Последовательно был организован рынок госзаказов в каждой стране-участнице на взаимовыгодной основе.
Большое значение имеет включение в НАФТА пункта о торговле услугами, так как уже с 1980-х годов услуги составляли большую часть ВВП, а уровень занятости в данной сфере достигал 60%.
Поставщики финансовых услуг в странах НАФТА могли осуществлять банковские, страховые и другие финансовые операции в любой стране-участнице Соглашения. Однако, каждая страна должна давать разрешение своим резидентам на покупку финансовых услуг в другой стране.
В течение многих лет между США, Мексикой и Канадой возникали споры по вопросам инвестиций. После подписания Соглашения инвесторы североамериканского региона получили право создавать предприятия, приобретать компании, расширяться и управлять в недискриминационном режиме. Главным достижением создания НАФТА является ликвидация многих ограничений и требований к иностранным инвесторам.
