Орган государственной регистрации – это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственную регистрацию физических и юридических лиц, недвижимости и т.д.
Роль и функции органов государственной регистрации
Государственная регистрация необходима с различных точек зрения:
- С позиции государственных и других публичных интересов;
- С позиции правообладателя и других участников оборота для предоставления данных о зарегистрированных правах;
- С позиции влияния регистрации на появление, изменение и прекращение прав.
Государственная регистрация выполняет следующие общие функции:
- Регулятивную. В процессе государственной регистрации упорядочиваются отношения субъектов гражданского права и регистрирующих органов;
- Контролирующую. При помощи государственной регистрации государство осуществляет учет и контроль определенных субъектов гражданских правоотношений (субъектов предпринимательской деятельности и малого предпринимательства, собственников недвижимости и т.д.);
- Информационную. Сведения государственных реестров открыты и общедоступны, исключение составляют сведения, доступ к которым ограничивается федеральным законодательством. Государственные реестры – это федеральные информационные ресурсы;
- Охранительную. Охранительная функция нацелена на борьбу и вытеснение опасных и вредных для общества вариантов поведения, защиту от покушений на права личности. Государственная регистрация – это единственное доказательство наличия зарегистрированного права.
Помимо общих функций государственной регистрации выделяются и специальные:
- Создание новых субъектов гражданского оборота;
- Гарантия прав на недвижимое имущество, а также придание законной силы всем правоустанавливающим документам;
- Стимулирование индивидуальных предпринимателей как субъектов малого предпринимательства.
Государственная регистрация юридических лиц
Государственная регистрация юридических лиц регулируется ГК РФ, ФЗ от 08. 08. 2001 № 129-ФЗ, а также нормами специального законодательства.
Государственная регистрация является заключительным этапом создания коммерческого предприятия, поэтому обладает правоустанавливающим значением.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц представляет собой акты уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляются с помощью внесения в государственный реестр сведений о создании, преобразовании и ликвидации юридического лица, приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя и т.д.
Государственная регистрация субъектов предпринимательства преследует следующие цели:
- Государственный контроль за хозяйственной деятельностью;
- Проведение налогообложения;
- Получение статистических сведений для осуществления государственного регулирования;
- Предоставление всем заинтересованным лицам информации о предпринимателях.
Государственная регистрация юрлиц проводится в несколько этапов:
- На первом этапе предоставляются все необходимые документы в регистрирующий орган, а именно: заявление, решение о создании юрлица, учредительные документы, выписка из реестра иностранных организаций, квитанция об оплате государственной пошлины. Регистрирующие органы не имеют права требовать иные документы, помимо установленных законом.
- На втором этапе проводится правовая экспертиза документов органом государственной регистрации для установления их соответствия требованиям законодательства.
- На третьем этапе принимается решение о государственной регистрации юрлица, что подтверждает соответствующая запись в государственном реестре.
- На четвертом этапе заявителю выдается документ, подтверждающий внесение в государственный реестр.
Государственная регистрация недвижимости
Права на недвижимость в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в органе государственной регистрации. Согласно ГК РФ, сделки с недвижимостью, не прошедшие регистрацию, не порождают правовых последствий.
Государственная регистрация недвижимого имущества проводится по единой системе записей для каждого объекта в Едином государственном реестре прав (ЕГРП), срок которого не ограничен. Регистрация осуществляется в регистрационной палате.
В ЕГРП содержится информация о действующих и прекращенных правах на недвижимость, данные об объектах и о их правообладателях. Неотъемлемая часть ЕГРП – это правоустанавливающие документы на недвижимость и книги учета.
Объекты недвижимости идентифицируются по кадастровому номеру, который присваивает орган, осуществляющий деятельность по ведению земельного кадастра.
Предназначение кадастрового номера состоит в кодировке объекта недвижимости, увязке земельного участка и объекта недвижимости, находящегося на нем, увязке объекта недвижимости с определенной территорией и т.д.
Кадастровый номер обладает иерархической структурой – А : Б : В : Г : Д : Е, где:
- А – это номер субъекта РФ;
- Б – это номер административно-территориального образования;
- В – это номер зоны;
- Г – номер земельного участка, который присваивается на основании действующего порядка учета;
- Д – номер здания;
- Е – номер помещения.
Объекты недвижимости в ЕГРП делятся на три звена:
- Земельные участки;
- Здания, сооружения и другие объекты недвижимости;
- Объекты, составляющие здания, сооружения, например, квартиры, помещения.
Регистрация недвижимости – это исключительная функция государства, поэтому осуществляется данная функция только через государственные органы и учреждения.
Регистрации подлежат:
- Объекты недвижимости, т.е. земельные участки, водные территории, леса, жилые и нежилые помещения, незавершенное строительство и т.д.;
- Права собственности;
- Вещные права, т.е. права оперативного управления, хозяйственного ведения и др.;
- Ограничения прав, т.е. аренда, ипотека, лизинг и др.;
- Сделки, которые обеспечивают возникновение прав, их изменение или же подтверждение.
