Понятие, сущность и состав экономического потенциала
В экономике на сегодняшний день не сложилось единого подхода к трактовке термина «экономический потенциал» и определению его сущности. В общей сложности можно выделить четыре основных подхода к его определению:
- экономический потенциал как совокупность имеющихся ресурсов (экономический потенциал = ресурсный потенциал);
- экономический потенциал как экономическая мощь (экономический потенциал = народнохозяйственный потенциал);
- экономический потенциал как макроэкономическая категория (экономический потенциал = совокупная способность отраслей народного хозяйства);
- экономический потенциал как результат производственно-экономических отношений (экономический потенциал = результаты хозяйственной деятельности).
Представленные выше определения экономического потенциала указывают на двойственность его природы. С одной стороны, он представляет собой совокупность всех имеющихся ресурсов, как реально используемых в производстве, так и тех, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот. С другой стороны, экономический потенциал отождествляется с способностью к рациональной организации и эффективному использованию имеющихся (реальных и потенциальных) ресурсов. Таким образом, экономический потенциал целесообразно рассматривать с позиции ресурсно-результативного подхода.
Экономический потенциал в общем смысле представляет собой совокупную способность имеющихся в наличии ресурсов и возможностей их использования к обеспечению максимизации результатов производственно-хозяйственной деятельности.
Об экономическом потенциале справедливо говорить на различных уровнях иерархии. Чаще всего выделяют три основных уровня его организации:
- микроуровень;
- мезоуровень;
- макроуровень.
В первом случае речь идет об экономическом потенциале предприятия, организации, фирмы. Во втором случае имеется в виду экономический потенциал территории, региона или отрасли. На макроуровне экономический потенциал охватывает национальную экономику в целом и приобретает общегосударственный характер (экономический потенциал страны).
Вне зависимости от уровня организации экономический потенциал может существовать в трех базовых формах (рисунок 1).
Рисунок 1. Временные формы экономического потенциала. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Базовый экономический потенциал отражает прошлое и представляет собой совокупность свойств, накопленных в процессе становления хозяйственной системы и обуславливающих ее способности к функционированию и развитию.
Текущий экономический потенциал характеризует настоящее с позиции практического использования имеющихся возможностей развития.
Стратегический экономический потенциал ориентирован на будущее развитие.
Вне зависимости от своей формы экономический потенциал состоит из ряда элементов, иначе именуемых частными потенциалами. Их перечень определяется уровнем иерархии. К числу базовых элементов, присущих всем уровням организации хозяйственной деятельности, можно относить финансовые, производственный, научно-технический и трудовой потенциалы.
Общая проблематика экономического потенциала
Фундаментальная роль в экономическом потенциале отводится ресурсной составляющей, то есть доступной (имеющейся) совокупности факторов производства, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот либо уже в нем задействованы.
Как известно все экономические ресурсы, на базе которых формируются частные потенциалы, являющиеся структурными компонентами экономического потенциала, обладают двумя основными свойствами (рисунок 2).
Рисунок 2. Базовые свойства экономических ресурсов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В экономике ресурсы всегда ограничены. Их ограниченность приводит к невозможности всецелого и полного удовлетворения всех человеческих потребностей, которые, напомним, имеют безграничный, постоянно растущий характер. В связи с этим возникает вопрос, каким образом следует использовать ресурсы экономического потенциала, чтобы добиться наилучших результатов производственно-хозяйственной деятельности. Именно в этом и проявляется общая проблематика экономического потенциала.
Эффективность использования ресурсного потенциала считается одной из центральных проблем менеджмента. Залогом ее обеспечения считается рационализация производственно-хозяйственной деятельности и использование целевого подхода в управлении. В общем виде она означает возможности одновременного и рационального использования всех имеющихся ресурсов для достижения наивысших конечных результатов и удовлетворения потребностей рынка.
Проблемы оценки экономического потенциала
Экономический потенциал представляет собой измеримую величину. Он подвергается анализу и оценке. В настоящее время единого подхода к оценке экономического потенциала, равно как и к определению его сущности, не выработано. В связи с этим возникает проблема, каким образом следует оценивать экономический потенциал и как добиться сопоставимости данных.
Множество существующих методических подходов к измерению экономического потенциала позволяет выделить два основных способа его оценки:
- первый способ опирается на оценку ресурсного потенциала;
- второй способ связан с оценкой общей результативности финансово-хозяйственной деятельности.
Оценка ресурсного потенциала предполагает измерение количества имеющихся в распоряжении хозяйственной системы ресурсов и темпов их роста (сокращения). При этом ресурсы измеряются в рамках частных потенциалов, формирующих общую структуру экономического потенциала.
Оценка результативности финансово-хозяйственной деятельности связана с оценкой общих результатов производства и определением степени эффективности использования ресурсов, вовлеченных в хозяйственный оборот.
Поскольку экономический потенциал состоит их множества частных разнородных потенциалов, возможность их совместной оценки и сравнения осложняется. Добиться сопоставимости данных помогает использование стоимостных измерителей и относительных коэффициентов.
