Экономический потенциал территории

Определение экономического потенциала территории

Само слово «потенциал» в русском языке означает запасы, средства и источники, которые имеются в наличии и могут быть приведены в действие (мобилизованы) с целью достижения определенных целей. В сфере экономических наук под потенциалом понимается общая способность всех имеющихся в наличии ресурсов к обеспечению максимизации результатов производственной деятельности.

Экономический потенциал может быть реализован на различных уровнях, в зависимости от специфики осуществления хозяйственной деятельности. В общем виде уровни экономических потенциалов представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Иерархия экономических потенциалов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

На самом низшем уровне иерархии находится экономический потенциал предприятия, далее следуют региональный, отраслевой и государственный экономические потенциалы. Совокупность потенциалов каждой ступени формирует потенциал следующего уровня. Так, например, из экономических потенциалов предприятия формируются отраслевые и региональные экономические потенциалы, а из них –потенциал национальной экономики в целом.

Территория представляет собой определенную часть суши, имеющие границы. В экономике территорией принято называть территорию государства. Административно управляемую его правительством и обеспечивающую свободное перемещение физических лиц, денежных ресурсов, товаров и услуг.

По своему смыслу и содержанию термин «экономический потенциал территории» ближе всего к понятию экономического потенциала региона, при этом территория может представлять собой как региональное образования, так и муниципальной, федеральное и пр. В иерархической структуре потенциалов экономики он соответствует второй ступени и является промежуточным звеном между экономическими потенциалами предприятия и отраслей.

Экономический потенциал территории также имеет двуединую основу – его можно рассматривать с двух позиций:

• ресурсный подход позволяет отождествлять экономический потенциал территории с совокупностью принадлежащих ей ресурсов (природных, материальных, финансовых, трудовых и пр.);
• результативный подход основан на оценке способности территории к эффективному использованию принадлежащих ей ресурсов.

Так или иначе, экономический потенциал территории определяет реальные и потенциальные возможности ее развития, а в основе его формирования лежит развитие и укрепление ресурсной базы.

Факторы экономического потенциала территории

Экономический потенциал территории характеризуется множеством факторов, вся совокупность которой подлежит множественной классификации по различным основаниям. Основными классификационными признаками считаются:

• пространственная принадлежность;
• генезис;
• учет временных рамок действия.

В зависимости от пространственной принадлежности принято выделять внешний и внутренний экономический потенциал территории. Внешний потенциал представлен факторами, воздействующими на территорию из вне, а внутренний потенциал – факторами, непосредственно присущими самой территории.

По форме генезиса экономический потенциал территории может быть природно-ресурсным, производственным, трудовым, финансовым и пр.

В зависимости от времени действия экономический потенциал территории может быть существующим и возможным. Существующий экономический потенциал территории определяется факторами и ресурсами, имеющимися в наличии и могущими быть использованными. Возможный экономический потенциал территории формируется на основе факторов и резервов, которые могут быть использованы в будущем.

Помимо этого, вся совокупность факторов, оказывающих влияние на формирование и развитие экономического потенциала территории в зависимости от предмета анализа делится на природно-климатические, социокультурные, производственно-технические, ресурсно-сырьевые, инфраструктурные, институциональные, финансовые, организационно-экономические и инвестиционные.

Структура экономического потенциала территории

Экономический потенциал территории отличается сложной иерархичной структурой. Формируется он за счет множества более мелких потенциалов, ресурсы которых и составляют его фундаментальную основу.

В наиболее общем виде экономический потенциал территории принято делить на восемь составных элементов:

• природный потенциал;
• геополитический потенциал;
• трудовой потенциал;
• производственный потенциал;
• финансовый потенциал;
• управленческий потенциал;
• социальный потенциал;
• духовный потенциал.

Каждый из них имеет свое особенности и характеризуется наличием определённых ресурсов и возможностей их практического использования. Рассмотрим составные элементы экономического потенциала более подробно.

Потенциал природной среды определяется множеством природных ресурсов, расположенных на территории. Они могут быть представлены лесными и земельными угодьями, водными массивами, биологическими видами, топливно-энергетическими и минеральными ресурсами и пр.

Геополитический потенциал формируется на основе географического положения территории, общественно-политических факторов и условия ее развития. В наибольшей степени он характерен для региональных и национальных территориальных образований.

В основе трудового потенциала лежат трудовые возможности общества, проживающего на территории. Фактически он представлен экономически активной частью населения территориального образования.

Производственный потенциал построен на материально-технической базе территории. Он представляет собой овеществленный капитал.

Финансовый потенциал опирается на финансовые ресурсы территории и возможности их привлечения. Он тесно связан с инвестиционным потенциалом.

Потенциал управленческой сферы определяется состояние организационных форм управления и уровнем подготовки управленческих кадров.

Социальный потенциал основан на ресурсах и инфраструктуре социальной сферы (образование, здравоохранение, общественное питание, ЖКХ и пр.).

Духовный потенциал определяется традициями и историческим опытом общества, состоянием культуры и образования.

Помимо прочего, в отдельную группу могут быть выделены научно-технический и инвестиционный потенциалы.