Некоммерческие организации и их роль в экономике России

Общее представление о некоммерческих организациях

Все существующие организации делятся на две большие группы – коммерческие и некоммерческие. Критерием их отличия является главная цель их создания. Коммерческие организации ориентированы на извлечение прибыли и ее последующее распределение между участниками.

Соответственно, некоммерческие организации имеют иную главную цель. Если они и получают прибыль, то используют ее только для достижения своих уставных целей.

Существует множество организационно-правовых форм, в которых могут быть созданы некоммерческие организации. Конкретный выбор формы зависит от целей их создания. Так, сейчас в России выделяют:

• Общественные объединения (в том числе, политические партии);
• Религиозные организации;
• Благотворительные, культурные, образовательные фонды;
• Некоммерческие партнерства (они основаны на членстве);
• Учреждения (например, научные, образовательные, медицинские);
• Потребительские кооперативы;
• Ассоциации и союзы, т.е. объединения юридических лиц;
• Автономные некоммерческие организации (они основаны на добровольных имущественных взносах, членства не имеют) и др.

Роль некоммерческих организаций в рыночной экономике и общественной жизни

Несмотря на то, что деятельность некоммерческих организаций не ориентирована на получение прибыли, они играют в развитии современной рыночной экономики заметную роль. В частности, ученые выделяют следующие функции, которые сейчас некоммерческий сектор выполняет в рамках экономической системы:

• Собственно экономическая функция – обеспечение экономической эффективности;
• Социальная функция – достижение социальной справедливости в обществе;
• Институциональная функция – содействие становлению и развитию гражданского общества.

В конечном итоге функционирование некоммерческих организаций должно привести к повышению общественного благосостояния.

В рамках выполнения экономической функции некоммерческие организации своими действиями принимают участие в воспроизводстве общественно полезных благ, способствуют перераспределению доходов в обществе и удовлетворению потребности его членов в дефицитных благах, обеспечивают стабильное развитие экономики. Деятельность некоммерческих организаций во многом направлена на воспроизводство человеческого капитала. Кроме того, некоторые НКО (например, фонды) занимаются мобилизацией финансовых средств и концентрацией ресурсов.

Социальная функция выполняется некоммерческими организациями путем участия в разработке и реализации социальной политики. Это выражается в развитии физической культуры и спорта, в охране здоровья граждан, в социальной поддержке населения и т.д. Благодаря этому в обществе улучшается социальный климат и обеспечивается социальная стабильность.

Некоммерческие организации также принимают активное участие в общественном управлении. Это осуществляется через создание специальной институциональной среды, в которой обеспечивается защита интересов и прав потребителей, координируется деятельность разнообразных социальных групп, разрешаются и предотвращаются конфликты и споры. Еще субъекты некоммерческого сектора занимаются оказанием населению юридической помощи, сохранением культурно-исторического наследия, мониторингом общественного мнения, обеспечением экологической безопасности и многим другим.

Характеристика отечественных некоммерческих организаций

В последние годы в Российской Федерации отмечается устойчивый рост числа зарегистрированных некоммерческих организаций. На данный момент в нашей стране зарегистрировано более 213 тысяч некоммерческих организаций. Преобладающей организационно-правовой формой некоммерческих организаций являются общественные объединения – их сейчас насчитывают более 90 тысяч.

Социально-экономическое развитие России ощущает на себе влияние некоммерческого сектора экономики. Оно, прежде всего, проявляется в том, что некоммерческие организации выступают в качестве работодателей для сотен тысяч человек по всей страны, повышая, тем самым, уровень занятости населения. Кроме того, некоммерческие организации, так или иначе, но производят определенную продукцию (чаще всего в виде выполненных работ или оказанных услуг).

Следовательно, некоммерческие организации, с одной стороны, стимулируют совокупный спрос (оплачивая труд граждан и самостоятельно выступая на рынках в качестве покупателей), с другой стороны, увеличивают совокупное предложение, выпуская на рынок социально ориентированную продукцию.

В отличие от фирм и предприятий некоммерческие организации работают в сферах, где норма прибыли очень маленькая или вообще отсутствует. В большинстве случаев это связано с предоставлением социальных услуг. Их выполнение заказывает государство через систему государственных закупок, рынок которых в России превышает 11 трлн рублей.

Отсюда следует, что некоммерческие организации в России принимают участие в перераспределении национального дохода, что является у Правительства РФ основным способом уменьшения степени экономического неравенства, борьбы с бедностью, оказания социальной помощи населению.

Особе место в российской экономике занимают такие некоммерческие организации, как государственные корпорации. Они учреждаются Российской Федерацией для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Однако им еще принадлежит значительный вклад в экономическое развитие страны. Прежде всего, это справедливо в отношении государственной корпорации «Ростех», которая объединяет множество промышленных предприятий по всей России.