Понятие конституционной экономики
Современная экономическая модель, строящаяся на основе рыночного механизма, является саморегулирующейся. Она не требует высокой степени вмешательства со стороны государства в свои процессы и построение экономических отношений между субъектами. Однако, на макроэкономическом уровне государственному аппарату необходимо контролировать и регулировать основные хозяйственные тенденции в системе. Обычно методы воздействия отвечают историческому и эволюционному этапу развития национальной экономики. Любые политические решения, касающиеся внутренней жизни страны, а так же международных отношений, оказывают влияние на экономику. Поэтому возникло новое научное направление конституционная экономика.
Конституционная экономика является прикладной дисциплиной, сформированной на стыке экономики и права. То есть, она занимается вопросами взаимного влияния законодательных и хозяйственных факторов, возникающих в ходе принятия политических решений, которые могут затрагивать социальную и экономическую составляющие жизни общества. Кроме того, эта дисциплина соотносит Конституцию страны со структурой и принципами функционирования национальной хозяйственной системы.
Государственное регулирование экономических процессов требует согласованности с правовыми аспектами, так как во многом оказывает влияние на население и предпринимательства. Необходимо, чтобы принимаемые решения не нарушали конституционных прав, закрепленных за каждым членом общества. То есть, конституционная экономика реализует соответствие между регулирующим решением и законодательством, которое позволяет сформировать нормативные акты, требующие исполнения.
Одним из основателей данного направления стал Джеймс Бьюкенен, который за разработки в сфере экономического научного знания получил Нобелевскую премию. Он предложил комплексный подход к изучению вопросов, стоящих перед конституционной экономикой, так как области знаний экономистов и юристов далеки друг от друга.
Основы конституционной экономики
Бьюкенен проводил исследования в области принятия экономических и политических решений. Большой упор в своих трудах он делал на изучение общественного выбора, а так же использование экономических методов в сферах, связанных с политологией. Объектом исследования выступала не система, например, представленная государством или партией. Основным объектом исследований Бьюкенена был индивид, решения и выбор которого, в конечном итоге, определяли выгоду всего общества.
В рамках теории общественного выбора рассматривается влияние политических ролей индивидов таких, как:
- избиратели и налогоплательщики;
- лоббисты и кандидаты на политические посты;
- избранных политических деятелей, а так же членов партий;
- бюрократов и лиц, осуществляющих управление правительством.
В общей совокупности оценивается их влияние на состояние политических течений в обществе в целом. При этом экономическая теория наоборот стремится к объединению индивидов по определенным признакам с целью описания каких-либо хозяйственных закономерностей в обществе. Чтобы объединить политологию и экономику, необходимо было найти общую составляющую двух научных направлений. То есть, политические и экономические изменения в обществе совершаются в рамках установленных в государстве правил. Эти правила обычно прописаны в Конституции страны.
Экономические агенты, представленные государством, предприятиями, населением и частным предпринимательством, постоянно находятся в хозяйственных отношениях друг с другом. При этом каждый индивид стремится к получению собственной выгоды. Каждый из участников экономических отношений действует по определенным правилам, о которых порой не задумывается. Все агенты делают выбор в рамках достижения собственных целей и реализации поставленных задач. Здесь возникает ситуация, когда множество индивидов имеют свои личные интересы и выгоды. Чтобы упорядочить эти разночтения используется правовое регулирование.
Основой законодательства практически любой страны является Конституция. Она определяет множество общих положений, связанных с экономической жизнью страны. Например, в ней указано, что государство является единым экономическим пространством, где действуют одинаковые для всех субъектов правила осуществления сделок, расчетов, методов предоставления услуг и поставки товаров. Кроме того, в Конституции закреплены основы рыночной экономики. Она дает право на осуществление предпринимательской деятельности, на свободу для экономических действий всех субъектов сделок, защищает права частной собственности и так далее.
Задачи конституционной экономики
Любые экономические решения принимаются в условиях ограниченности ресурсов. При этом на государственном и частном уровне необходимо найти такой баланс, который позволит использовать наиболее оптимальное поведение или меры, в рамках сложившейся хозяйственной ситуации. Принятое решение должно не только отвечать текущим задачам, но и иметь положительный эффект в будущем. Для этого используется оценка результатов и прогнозирование возможных последствий.
Другим направлением конституционной экономики является анализ влияния экономики на государство. Обычно экономическая модель, используемая в обществе, воздействует на формирование направления политического течения в стране. Так рыночная модель является хозяйственной моделью демократии, хотя и не определяет ее возникновение. При этом рыночный механизм может быть опасен для демократии в случае, если свобода предпринимательства станет неограниченной.
Конституционная экономика изучает влияние экономических кризисов на государство и конституциональных кризисов на хозяйственную систему страны. Такие явления обычно приводят к экономическим или политическим сдвигам всей общественной системы в целом.
В сферу интересов данного научного направления входит изучение влияния глобализации на конституциональные устои государства. Открытость экономических систем, взаимодействие международных хозяйственных структур формируют новые требования к мировой экономики. В свою очередь, это требует пересмотра правовых норм в различных странах, в целях адаптации хозяйственной системы к текущим запросам мирового сообщества.
Таким образом, можно выделить следующие задачи, которые решает конституционная экономика:
- поиск баланса в принятии управленческих решений для экономики страны;
- сопоставление процессов в экономической и политической жизни страны;
- анализ взаимного влияния кризисов систем;
- определение уровня воздействия глобализации, а так же адаптация правового поля под требования современного мира.