Командную экономику можно охарактеризовать высокой степенью централизации функций управления экономикой и использованием директивных инструментов управления.
Функции командной экономики:
- реализация государственного контроля производства и распределения;
- поддержание преобладающей роли государства в управлении средствами производства;
- установление централизованного ценообразования.
Функция контроля производства и распределения
Государственное регулирование производства и распределения представляет собой комплекс мер и действий, используемых государством для коррекции и определения ключевых экономических процессов.
В командной экономике эта функция реализуется посредством фискальной политики (через бюджет и налогообложение), монетарной политики (через управление денежными потоками и регулирование рынка кредитования) регулирования внешней торговли и контроля распределения доходов.
Фискальная политика государства связана с областью налогообложения и регулированием государственного бюджета и государственных расходов. Ее целью является обеспечение стабильности развития экономики и обеспечение населения занятостью.
С помощью монетарной политики в командной экономике контролируется денежная масса и поддерживается стабильное экономическое развитие в целом.
Основными формами регулирования в командной экономике выступают государственные социальные программы, всеобщее планирование и моделирование тех или иных ситуаций.
Функция управления государственной собственностью на средства производства
Государственная собственность на средства производства в командной экономике существует по ряду причин:
- Финансовые. К этой группе причин относят стремление правительства распоряжаться стабильным источником доходов бюджета. Особенно это проявляется в случае кризисных явлений, поражающих государственные финансы, когда правительство не может наладить налоговые поступления в бюджет и прибегает к национализации или созданию предприятий, чья продукция может быстро дать значительный доход (сахарная, водочная, соляная промышленность и др.).
- Организационные. Данная группа причин обычно связана с механизмами функционирования государственного аппарата, наличием спецслужб, армии и т. п. Соответствующим государственным органам для снабжения вооружением силовых структур создаются предприятия для его изготовления.
- Идеологические. Командная экономика зачастую характеризуется ситуацией, когда вопреки экономической целесообразности тотально проводится огосударствление основных средств производства. Наряду с крупными индустриальными предприятиями, государственное присвоение которых может при определенных условиях рациональным, устанавливается государственная собственность и на небольшие предприятия.
Функция централизованного ценообразования
Централизованное ценообразование предусматривает формирование цен государством с учетом того, что основой установления цены являются издержки производства и обращения.
В командной экономике часто цены варьировались в зависимости от региона и территории, на которых распространяется тот или иной продукт.
Процесс установления цены на товары включает этапы:
- определение задач ценообразования и того, что хочет получить государство от ценообразования;
- оценка планируемого спроса на отдельные категории товаров;
- анализ издержек и возможностей их сокращения. Чем выше разница между ценой реализации и себестоимостью, тем больше государство имеет возможностей для развития;
- анализ товаров и услуг, которые могли бы потребителям впоследствии.
- выбор способа определения цены (для командной экономики - метод издержек);
- учет государственного регулирования цен.
