Мировая экономика имеет определенные закономерности, на которые обратили внимание ученые. Эти закономерности предсказуемо оказывают влияние на развитие стран в будущем, по сценарию, определенному самой историей и экономическими законами.
Так, одним из наиболее сложных экономических явлений, является «голландская болезнь» или, как ее по-другому называют, «эффект Гронингена». Название дано в честь провинции «Гронинген» в Нидерландах, где в 1959 году открылось крупное газовое месторождение и в этом регионе возникли описанные ниже негативные экономические эффекты.
«Голландская болезнь в экономике» — это зависимость развития ресурсодобывающей страны от сырьевой отрасли, обусловленная сокращением других сфер деятельности в стране, в первую очередь сокращением промышленности и формирование экономического перекоса, институциональной ловушки, препятствующей диверсификации отраслей и развитию экономики.
Причины экономического феномена «эффекта Гронингена»
Причины «голландской болезни» можно разделить на внешние и внутренние.
Внешние причины
- рост мировых цен на сырье и приток валюты в страну, вследствие чего экспорт других позиций становится нерентабельным из-за высокого курса национальной валюты и отрасли сворачиваются;
- открытие новых месторождений и высокий уровень заработных плат в ресурсодобывающей отрасли приводит к перетоку кадров, в то время как в других отраслях наблюдается кадровый дефицит;
- давление на национальный курс валюты, изменение структуры рынка и экономики страны.
Внутренние причины
- развивается слабая диверсификация экономики, так как экономика зависит от одного сектора – сырьевого;
- рост внутреннего спроса и инфляция в секторе неторгуемых товаров приводит к увеличению спроса на жилье, услуги и т.д., из-за чего разгоняются цены и ухудшаются условия функционирования промышленности;
- недостаточная экономическая политика по разработке механизмов поддержки несырьевых отраслей, из-за чего болезнь развивается все быстрее;
- слабая координация промышленной, институциональной и валютной политик приводит к неконтролируемому переформатированию рынка под сырьевую отрасль.
Таким образом, «голландская болезнь» – это ситуация, когда бурный рост сырьевого сектора ослабляет другие отрасли, прежде всего в обрабатывающей промышленности.
Голландская болезнь в России
«Голландской болезни» оказалось подвержено немалое количество стран. С ней столкнулись такие страны, как: Нидерланды, Великобритания, Нигерия, Мексика, Австралия и Россия. В каждой из них отмечались свои особенности и сроки развития «эффекта Гронингена». В России сегодня обсуждение «голландской болезни» особенно актуально и активно.
Большое количество экономистов отмечают высокую зависимость нашей страны от экспорта нефти и газа. В 2000-х годах цены на энергоносители выросли и несырьевые отрасли стали замедляться в развитии. В то же время, как отмечают экономисты, классического пути развития «голландской болезни» не сложилось, так как правительство предпринимало меры по стерилизации сырьевых доходов — Стабилизационный фонд, затем ФНБ и бюджетное правило — и поддерживало развитие других отраслей в стране.
В то же время, на сегодняшний день, предпринятых мер кажется недостаточно, так как в период возврата цен на энергоносители к прежним невысоким показателям, экономика входит в закономерный период кризиса. Поэтому следует рассмотреть положительные примеры преодоления «голландской болезни» на примере других стран, сумевших диверсифицировать свою экономику и вернуть ей конкурентоспособность.
Норвегия — страна, лучше всех преодолевшая «эффект Гронингена»
Для примера можно рассмотреть, что было сделано в Норвегии, для того чтобы справиться с ресурсной зависимостью экономики:
- был создан суверенный фонд, который по закону инвестирует нефтедоходы только за рубежом – в зарубежные акции, облигации и недвижимость, а не тратит их внутри страны, в результате чего внутренняя экономика не перегревалась;
- было введено жесткое фискальное правило: государство может тратить не более 3% от стоимости фонда в год (до 2017 года – 4%) — это примерно его ожидаемая реальная доходность, а весь остальной объем заработанного капитала аккумулировался для будущих поколений страны;
- параллельно развивались смежные высокотехнологичные отрасли: были наращены мощности в морском бурении, в результате чего помимо нефти, страна стала успешно экспортировать технологии и инжиниринг. Это позволило избежать полной деиндустриализации экономики.
Подобный пример очень интересен для управления экономикой в России, особенно в условиях сокращения сбыта газа, из-за санкционных ограничений и снижения цен на нефть.
Заключение
Резюмируя, изложенное выше, заключим, что «голландская болезнь» простыми словами – это негативное и довольно сложное явление в экономике, обусловленное зависимостью всей страны от доходов одной отрасли, которое снижает возможности ее дальнейшего развития и конкурентоспособности. Рассмотренные причины и механизм преодоления на примере Норвегии, показывает, что пути решения данной проблемы существуют, но они требуют смелых и решительных действий, которые наиболее актуальны в тот период, когда доходы с добычи ресурсов наиболее высоки.
Если же своевременно не предпринять шаги по выходу из подобной институциональной ловушки, может быть потеряно драгоценное время, а страна столкнется с неконтролируемым кризисом. Поэтому, рассмотрение данной темы кажется особенно важным и актуальным.
Найти эксперта
