Финансовые инструменты регулирования экономики – это совокупность приемов и методов, обеспечивающих возможность финансового регулирования экономических отношений и достижения различных социально-экономических эффектов.
Характеристика основных финансовых инструментов регулирования экономики
Финансовые инструменты представляет собой совокупность приемов, позволяющих осуществлять финансовое регулирование экономики, вмешательство в социально-экономические процессы с целью устранения возможных диспропорций, предотвращения их возникновения, формирование условий, обеспечивающих развитие современных технологий социально-экономического регулирования.
Финансовое государственное регулирование экономики подразумевает целенаправленное и последовательное применение методов и форм финансового воздействия на хозяйствующих субъектов, экономические отношения, призванных обеспечить достижение равновесия в макроэкономическом смысле и развитие экономики.
Финансовое регулирование экономики обеспечивает установление пропорций развития экономики, способных обеспечить удовлетворение потребностей на микроэкономическом и макроэкономическом уровне.
К числу основных финансовых инструментов относятся:
- неналоговые и налоговые платежи в разные бюджеты бюджетной системы страны;
- совокупность финансовых льгот и санкций;
- расходы и доходы государственных учреждений и организаций;
- субсидии и субвенции из государственного бюджета;
- система государственных заказов;
- текущие расходы бюджетных организаций и учреждений;
- доходы и расходы внебюджетных фондов.
Специфика рыночного подхода к применению финансовых инструментов регулирования экономики состоит в установлении одинаковых правил и условий деятельности для всех участников экономических отношений. При этом государство может предоставлять приоритетным отраслям и сферам деятельности определенные преференции, состоящие в формировании льготных условий и получении помощи. К числу инструментов финансового регулирования экономики можно отнести налоговые ставки, величину страховых взносов, дотации и субвенции, применение льготных тарифов, фиксирование цен, таможенное, валютное, денежно-кредитное регулирование экономики.
Органы государственной власти должны выработать четкий подход к применению тех или иных инструментов финансового регулирования экономики, поскольку решение каждой социально-экономической проблемы требует учета ее специфики. Использование тех или иных инструментов финансового регулирования экономики не всегда способно обеспечить получение положительного эффекта, что требует применения методов планирования и прогнозирования, оценки возможных к достижению результатов.
Из всех инструментов финансового регулирования экономики наибольшее распространение имеют налоговые методы, воздействующие на экономику через систему декларирования доходов, активов, имущества, уплату авансовых платежей и налогов, применение налоговых санкций.
Популярным инструментом финансового регулирования экономики является бюджетные методы, включающие в себя различные бюджетные расходы, муниципальные государственные гарантии, источники и методы финансирования бюджетного дефицита, нормирование расходов и так далее.
При осуществлении финансового регулирования экономики необходимо разумное сочетание разнообразных инструментов, обеспечивающих получение максимального эффекта в социальном и экономическом плане.
Рыночная экономика Российской Федерации является достаточно молодой, что ставит ее перед необходимостью заимствования опыта экономически развитых стран при осуществлении финансового регулирования. Основным требованием в этом случае является понимание специфики российской рыночной экономики, необходимости адаптации западных методов регулирования под эту специфику, выработки самостоятельного пути развития экономики.
Классификация и характеристика методов финансового регулирования экономики
Инструменты финансового регулирования экономики реализуются через систему методов финансового регулирования экономики. Методы финансового регулирования экономики представляют собой самостоятельные способы, действия и приемы, направленные на осуществление финансового регулирования экономических процессов под влиянием разнообразных факторов.
Совокупность методов финансового регулирования экономики можно разделить на следующие группы:
- Методы прямого воздействия. Реализация данных методов подразумевает использование нормативно-правовых актов различного уровня;
- Методы косвенного воздействия. Данные методы функционируют через различные звенья и сферы денежно-кредитной и финансовой системы.
Применение первой группы методов финансового регулирования экономики характерно для административно-командной экономики, в то время как рыночная экономика применяет преимущественно косвенные методы регулирования. Примером методов прямого финансового регулирования экономики можно считать финансовую поддержку государства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов, утрата которых способна оказать негативное влияние на экономику государства, финансирование разработки государственных программ научно-технического, экономического и иного целевого характера, призванных осуществить реструктуризацию экономики, финансирование социальной сферы, принятие социальных стандартов, имеющих обязательный характер.
Применение косвенных методов характерно для объектов негосударственных форм собственности. Рыночная экономика преимущественно использует именно косвенные методы воздействия, что обусловлено их гибкостью и демократичностью. К числу важнейших методов косвенного финансового регулирования экономики относят налогово-бюджетную политику, денежно-кредитную политику, социальную политику, политику регулирования доходов.
