Роль государства в регулировании экономических процессов

Фиаско рынка как причина необходимости государственного регулирования

Хотя рыночное регулирование имеет множество достоинств, его недостатки – называемые «фиаско рынка» или «провалы рынка» приводят к необходимости государственного вмешательства.

Приведем в пример некоторые из них:

• государства предоставляют обществу такие виды социальных и смешанных благ, которые не доходят до населения в полном объеме через рынок. В первую очередь это блага, характеризующиеся неисключаемостью и неконкурентностью;
• если социальная ориентация производимых благ возрастает, то экономика приобретает уязвимость перед циклическим экономическим развитием. Наиболее остро это проявляется в периоды кризисов. Указанное явление порождает необходимость регулирования экономики со стороны государства как носителя сознательного начала на макроуровне.
• в условиях рынка возникают отрицательные внешние эффекты, которые носят название экстерналий. Экстерналии характеризуются возникновением ущерба в результате рыночных отношений между одними лицами или дополнительных издержек у других лиц, которые в свою очередь не являются субъектами данных экономических отношений. Например, экологические отрицательные внешние эффекты увеличения производства обусловлены тем, что рыночный механизм заставляет предприятия понижать уровень издержек производства, в том числе тех из них, которые идут на охрану природы, в результате чего производство товарной продукции зачастую сопровождается загрязнением природной среды и появлением экологического ущерба, накладывающегося на всё общество;
• разработка и воплощение на практике многих достижений научно-технического прогресса требует значительного вложения капитала, таких объемов денежных средств, которые в состоянии инвестировать лишь государство;
• государственное вмешательство в экономику необходимо в связи с наблюдающимся стремлением к монополизации ее важнейших сфер, нарушающей совершенство рынка. Государство старается препятствовать такой тенденции, действуя через антимонопольную политику, однако рынок в этом случае становится все менее совершенным;
• воздействие ожесточенной международной конкуренции также стимулирует развитие государственного регулирования рынка;
• рынок не способен обеспечить поддержку социально незащищенных групп населения. Рынком не гарантируется право на образование, на труд, на доход, не обеспечивается социальная защита малообеспеченных слоев населения. Как следствие, государству приходится вмешиваться в сферу распределения и перераспределения доходов.

Направления государственного вмешательства в экономику

Направления государственного вмешательства в экономику для смягчения провалов рынка могут быть объединены в следующие группы:

• разработка и утверждение правовых основ функционирования экономики, включая вопросы права собственности, взаимные обязательства участников экономической системы;
• защита рыночных механизмов от разрушающего воздействия несовершенной конкуренции (антимонопольная политика);
• определение целей и приоритетов макроэкономического развития;
• социальная политика – изменение социальных отношений. Рынком не гарантируются право на труд, на образование, на доход, не обеспечивается социальная защита малообеспеченных слоев населения. Поэтому возникает необходимость в государственном вмешательстве в сферу распределения и перераспределения доходов;
• решение проблем, связанных с внешними эффектами, т.к. фирмы стремятся уклониться от связанных с ними затрат;
• решение проблем, связанных с производством общественных благ и услуг (в том числе – национальная безопасность);
• решение глобальных проблем, финансирование фундаментальной науки.